Решение № 2-2852/2019 2-420/2020 2-420/2020(2-2852/2019;)~М-2433/2019 М-2433/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-2852/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о включении в стаж в льготном исчислении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, указывая, что Решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от 31.10.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику. С решением не согласен в части не включения в стаж для досрочной пенсии некоторых периодов и включения ряда периодов его работы в календарном исчислении, а не в льготном как год работы за один год 6 месяцев. Считает, что периоды работы истца в ГБУЗ НО «<Ш>» с 12.08.99г. по 31.12.2000г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении хирургии крови, за исключением специализации с 03.10.2000г. по 31.10.2000г. (29 дней) подлежат включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, а не календарно. Период работы в ГБУЗ НО «Нижегородская областная детская клиническая больница» с 01.01.2001г. по 31.08.2019г., в том числе курсы повышения квалификации без отрыва от работы с 17.10.2005г. по 17.11.2005г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении гравитационной хирургии крови и гемодиализа, за исключением административных отпусков: с 16.05.2005г. по 18.05.2005г., с 20.08.2007г. по 23.08.2007г., с 06.05.2008г. по 08.05.2008г., с 01.09.2008г. по 02.09.2008г., с 06.04.2009г. по 04.05.2009г., 09.10.2009г., 01.09.2010г., 13.11.2010г., 17.06.2011г., с 01.12.2011г. по 02.12.2011г., 21.03.2014г., 15.01.2018г., 21.02.2018г. (всего 1 месяц 23 дня), специализации: с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г. (всего 2 месяца 7 дней), курсов повышения квалификации: с 23.09.2010г. по 12.11.2010г.; с 01.09.2015г. по 26.10.2015г. (всего 3 месяца 16 дней), служебных командировок: с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г., с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г. (всего 27 дней) следует включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев на том основании, что фактически в указанные периоды истец выполнял обязанности врача- анестезиолога-реаниматолога группы реанимации интенсивной терапии. Этот факт подтверждается копиями штатных расписаний, из которых следует, что в отделении имеются должности врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов, выписками из операционных журналов, копией должностной инструкции и копиями Положений об отделениях (прилагаются). Документально подтвержден тот факт, что истец участвовал в операциях (выписки из операционных журналов). Из Положений об отделениях следует, что одной из основных задач отделения является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению операций ЭМЛ, мероприятий по реанимации, интенсивной терапии и анестезиологическому пособию (п.2.4. Положения об отделении от 2008г., п.4 Положения об отделении от 2012г.). Из должностной инструкции видно, что в его обязанности входит проведение хирургических методов детоксикации, оказание анестезиологической и реанимационной помощи (раздел 2. Обязанности п.1).

Период работы истца с 01.09.2019г. по 16.10.2019г. в должности врача- анестезиолога-реаниматолога группы реанимации и интенсивной терапии отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа в ГБУЗ НО «<Ш>» подлежит включению в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год 6 месяцев. Приказом № 253-ОСН от 02.09.2019г. по больнице штатное расписание приведено в соответствие с нормативными документами. Отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа переименовано в Отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии. Периоды прохождения истцом специализации, курсов повышения квалификации с отрывом от работы, служебные командировки подлежат включению в стаж для досрочной пенсии календарно. Все медицинские работники обязаны не реже одного раза в 5 лет проходить курсы повышения квалификации (Основы законодательства об охране здоровья граждан в РФ). На это время за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата и идут отчисления в ПФ РФ (ст.187 ТК РФ). Все служебные командировки истца были непосредственно связаны с его работой. На это время за истцом также сохранялось место работы, средний заработок, шли отчисления в ПФ РФ (ст.167 ТК РФ).

На дату обращения в ПФ РФ специальный медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил - 30 лет 8 месяцев 10 дней.

Истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГРК РФ, окончательно просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении страховой пенсии по старости * от 31.10.2019г., обязать ответчика включить в стаж в льготном исчислении с 12.08.1998г. по 31.10.2019г. как один год за один год и шесть месяцев, обязать ГУ УПФР включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы истца в ГБУЗ НО «<Ш>»:

- в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения хирургии крови с 12.08.1999г. по 31.12.2000г., за исключением специализации с 03.10.2000г. по 31.10.2000г.,

- в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа с 01.01.2001г. по 31.08.2019г., в том числе курсы повышения квалификации без отрыва от работы с 17.10.2005г. по 17.11.2005г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы (административных): с 16.05.2005г. по 18.05.2005г., с 20.08.2007г. по 23.08.2007г., с 06.05.2008г. по 08.05.2008г., с 01.09.2008г. по 02.09.2008г., с 06.04.2009г. по 04.05.2009г., 09.10.2009г., 01.09.2010г., 13.11.2010г., 17.06.2011г., с 01.12.2011г. по 02.12.2011г., 21.03.2014г., 15.01.2018г., 21.02.2018г.,

- прохождение специализации: с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г., курсов повышения квалификации с отрывом от работы: с 23.09.2010г. по 12.11.2010г., с 01.09.2015г. по 26.10.2015г.,

- служебных командировок: с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г., с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г.;

- с 01.09.2019г. по 16.10.2019г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы реанимации и интенсивной терапии в отделении гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ НО «<Ш>»;

- календарно: прохождение специализации: с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г.; курсы повышения квалификации: с 23.09.2010г. по 12.11.2010г., с 01.09.2015г. по 26.10.2015г.; служебные командировки: с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г., с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ РФ - с 16.10.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала доводы отзыва на иск, согласно которым: согласно представленным документам произведен расчет медицинского стажа ФИО1 на дату обращения, который составил 20 лет 3 мес. 15 дней. Считают, что требования ФИО1 о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 12.08.1999 г. по 31.12.2000 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения хирургии крови: с 01.01.2001 г. по 31.08.2019 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа; с 01.09.2019 г. по 16.10.2019 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы реанимации и интенсивной терапии в отделении гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении противоречат действующему законодательству, поскольку льготное исчисление стажа медицинских работников применяется в соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Перечень содержит исчерпывающий список структурных подразделений и должностей и не подлежит расширительному толкованию. Данным Перечнем не предусмотрено льготное исчисление стажа для отделения хирургии крови, отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа. В Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, от 24.10.2019г. указан код льготной кодировки, который не позволяет зачесть указанные периоды в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. работы. Относительно периодов нахождения на специализации: с 01.03.2007 г. по 04.04.2007 г., с 05.04.2007 г. по 07.05.2007 г.; курсы повышения квалификации: с 23.09.2010 г. по 12.11.2010 г., с 01.09.2015 г. по 26.10.2015 г.; служебные командировки: с 02.06.2002 г. по 15.06.2002 г., с 04.12.2003 г. по 07.12.2003 г., с 25.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 23.10.2007 г. по 26.10.2007 г., с 16.07.2015 г. по 17.07.2015 г. Данные периоды не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду следующего. В период нахождения на курсах повышения квалификации, спецификации и служебных командировках ФИО1 непосредственно медицинской деятельностью не занимался, следовательно, предусмотренные, пунктом 4 Правил, обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов в ПФ за этот период, оснований для зачета периодов нахождения на курсах в специальный стаж медицинской деятельности не имеется. Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, командировках такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Исковые требования ФИО1 считают необоснованными.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУЗ НО «<Ш>». Представитель соответчика ФИО3 иск признала в части, указывая, что они согласны, что ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию как врач анестизиолог-реаниматолог, работающий в отделении хирургического профиля стационара. Они со своей стороны не могли подавать в Управление пенсионного фонда соответствующие сведения, поскольку их не принимал сам Пенсионный фонд, так как наименование отделения не соответствовало Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Заслушав мнение истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста…

Судом установлено, что ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (peг. номер заявления 976060/19) 16.10.2019 года.

Решением * от 31.10.2019г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. При этом указано, что медицинский стаж за исключением: отпусков без сохранения заработной платы - с 16.05.2005г. по 18.05.2005г., с 20.08.2007г. по 23.08.2007г., с 06.05.2008г. по 08.05.2008г., с 01.09.2008г. по 02.09.2008г., с 06.04.2009г. по 04.05.2009г., 09.10.2009г„ 01.09.2010г., 13.11.2010г., 17.06.2011г., с 01.12.2011г. по 02.12.2011г., с 21.03.2014г., 15.01.2018г., 21.02.2018г., с 15.04.2019г. по 29.04.2019г.; специализации - с 03.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г.; периодов усовершенствования - с 17.10.2005г. по 17.11.2005г., с 23.09.2010г. по 12.11.2010г., с 01.09.2015г. по 26.10.2015г.; командировок - с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г„ с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г., составляет 20 лет 3 месяца 15 дней.

Рассматривая доводы представителя ответчика и доводы письменного решения об отказе во включении в стаж в льготном исчислении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд считает их несостоятельными по следующим основаниям.

Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на специализации: с 01.03.2007 г. по 04.04.2007 г., с 05.04.2007 г. по 07.05.2007 г.; курсы повышения квалификации: с 23.09.2010 г. по 12.11.2010 г., с 01.09.2015 г. по 26.10.2015 г.; служебные командировки: с 02.06.2002 г. по 15.06.2002 г., с 04.12.2003 г. по 07.12.2003 г., с 25.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 23.10.2007 г. по 26.10.2007 г., с 16.07.2015 г. по 17.07.2015 г. в период работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ НО «<Ш>». Суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, введенным в действие с 01.01.1960 г., утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно пп. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Материалами дела подтверждается, что согласно приказу ГУ «<Ш>» от 24 мая 2002г. врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешена командировка в г.Москву с 02.076.2002г. по 15.06.2002г. в центр хронического гемодиализа с целью стажировки на базе РДКБ (л.д.16 т.1).

Согласно приказу ГУ «<Ш>» от 03 декабря 2003г. врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешена командировка в г.Москву с 04.12.2003г. по 07.12.2003г. для участия в научно-практической конференции (л.д.18 т.1).

Согласно приказу ГУ «<Ш>» от 23 сентября 2005г. врач-анестезиолог-реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 направлен на сертификационный курс усовершенствования врачей по специальности Анестезиология-реаниматология с 17.10.2005г. по 17.11.2005г. на базе ВМИ ФСБ РФ г.Н.Новгорода (л.д.21 т.1).

Согласно приказу ГУ «<Ш>» от 22 мая 2006г. врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешена командировка в г.Москву с 25.05.2006г. по 27.05.2006г. для участия в международной конференции по экстракорпоральной терапии (л.д.22 т.1).

Согласно приказу ГУ «Нижегородская областная детская клиническая больница» от 22 марта 2007г. № 62-ОП врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешено прохождение специализации по трансфузиологии на базе Нижегородской СПК с 05.04.2007г. по 07.05.2007г. (л.д.25 т.1).

Согласно приказу ГУ «<Ш>» от 17 октября 2007г. № 184-ОП врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешена командировка в г.Москву с 23.10.2007г. по 26.10.2007г. для участия в научно-практической конференции по мембранному лечебному плазмаферезу (л.д.27 т.1).

Согласно приказу ГУ «<Ш> больница» от 06 марта 2007г. № 53-ОП врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешено прохождение специализации по трансфузиологии на базе НОСПК с 01.03.2007г. по 04.04.2007г. сроком на 1 месяц (л.д.28 т.1).

Согласно приказу ГУ «Нижегородская областная детская клиническая больница» от 25 сентября 2010г. № 151-ОП врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 разрешено прохождение очного цикла общего усовершенствования по специальности «Анестезиология и реаниматология» на базе ГОУ ВПО НГМА с 23.09.2010г. по 12.11.2010г. с отрывом от основного места работы (л.д.32 т.1).

Согласно приказу ГБУЗ НО «Нижегородская областная детская клиническая больница» от 13 июля 2015г. № 41-К врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 направить в командировку в г.<данные изъяты> в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница святого Владимира» с 16.07.2015г. по 17.07.2015г. для сопровождения ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.34 т.1).

Согласно приказу ГБУЗ НО «Нижегородская областная детская клиническая больница» от 31 августа 2015г. № 174-ОП врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа ФИО1 направить на курсы общего усовершенствования (очный цикл) по специальности «Анестезиология-реанимация» на факультет повышения квалификации врачей в ГБОУ ВПО «НГМА» с 01.09.2015г. по 26.10.2015г. с отрывом от производства (л.д.35 т.1).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на специализации, на курсах усовершенствования, в командировках являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в указанные периоды времени истец работал в соответствующем учреждении, руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой за работником, направленным на обучение работодателем, сохраняется средний заработок, учитывая, что при сохранении среднего заработка работодатель производит все предусмотренные законом отчисления, что в силу п. 4 Правил N 516 является основанием включения в специальный стаж периода работы, а прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, суд полагает возможным удовлетворение требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на специализации.

Отказывая во включении в специальный стаж работы периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ НО «Нижегородская областная детская клиническая больница» в льготном исчислении с 12.08.1999 г. по 16.10.2019 г., пенсионный орган исходил из того, что документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии (п. 2 Перечня), не представлены.

Суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.

Из справки ГБУЗ НО «Нижегородская областная детская клиническая больница» от 16.10.2019г. следует, что ФИО1 принят на работу с 11.08.1998г. на должность врача интерна для прохождения интернатуры по педиатрии. С 12.08.1999г. переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении хирургии крови. С 01.01.2001г. в связи с изменением штатного расписания считать ФИО1 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа. С 01.09.2019г. отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа переименовано в отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии. Работает по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку. За исключением периодов, не засчитываемых в специальный стаж по Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Областная детская больница переименована на Детскую областную клиническую больницу, в связи с открытием на базе больницы медицинских кафедр в период с 1974г. по 1978г. Документы, на основании которых было переименование не сохранены. 26.07.1993г. Горьковская областная детская клиническая больница переименована в Государственный центр «Нижегородская областная детская клиническая больница». 31.07.1998г. Государственный центр «Нижегородская областная детская клиническая больница» переименован в Государственное учреждение «Нижегородская областная детская клиническая больница. 08.09.2011г. Государственное учреждение «<Ш>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «<Ш>» (л.д.37-39 т.1).

Согласно справке №* от 11.11.2019г. ФИО1 работает в организации ГБУЗ НО «<Ш>» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии с 11.08.1998г. по настоящее время (л.д.42 т.1).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список N 1066).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464; периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. - по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066; периоды работы с 14.11.2002 г. - по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 с изменениями от 19.02.2001 г., врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком, пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, по данным индивидуального персонифицированного учета с 18 ноября 1998 г. Период работы истца с с 12.08.1999 г. по 16.10.2019 г. отражен с указанием кода выслуги, но без указания хирургического профиля.

Периоды работы истца в ГБУЗ НО «<Ш>» с 12.08.99г. по 31.12.2000г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении хирургии крови, за исключением специализации с 03.10.2000г. по 31.10.2000г. (29 дней) подлежат включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, а не календарно. Период работы в ГБУЗ НО «<Ш>» с 01.01.2001г. по 31.08.2019г., в том числе курсы повышения квалификации без отрыва от работы с 17.10.2005г. по 17.11.2005г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении гравитационной хирургии крови и гемодиализа, за исключением административных отпусков: с 16.05.2005г. по 18.05.2005г., с 20.08.2007г. по 23.08.2007г., с 06.05.2008г. по 08.05.2008г., с 01.09.2008г. по 02.09.2008г., с 06.04.2009г. по 04.05.2009г., 09.10.2009г., 01.09.2010г., 13.11.2010г., 17.06.2011г., с 01.12.2011г. по 02.12.2011г., 21.03.2014г., 15.01.2018г., 21.02.2018г. (всего 1 месяц 23 дня), специализации: с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г. (всего 2 месяца 7 дней), курсов повышения квалификации: с 23.09.2010г. по 12.11.2010г.; с 01.09.2015г. по 26.10.2015г. (всего 3 месяца 16 дней), служебных командировок: с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г., с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г. (всего 27 дней) следует включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев на том основании, что фактически в указанные периоды истец выполнял обязанности врача- анестезиолога-реаниматолога группы реанимации интенсивной терапии.

Этот факт подтверждается копиями штатных расписаний, из которых следует, что в отделении имеются должности врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов, выписками из операционных журналов, копией должностной инструкции и копиями Положений об отделениях.

Выписками из операционных журналов за 1999-2019 годы подтверждается, что истец в указанный период времени участвовал в операциях плазмафареза и гемодиализа.

Из Положений об отделениях следует, что одной из основных задач отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению операций ЭМЛ, мероприятий по реанимации, интенсивной терапии и анестезиологическому пособию (п.2.4. Положения об отделении от 2008г., п.4 Положения об отделении от 2012г.).

Из должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога следует, что в его обязанности входит проведение хирургических методов детоксикации, оказание анестезиологической и реанимационной помощи (раздел 2. Обязанности п.1).

Период работы истца с 01.09.2019г. по 16.10.2019г. в должности врача- анестезиолога-реаниматолога группы реанимации и интенсивной терапии отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа в ГБУЗ НО «<Ш>» также подлежит включению в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год 6 месяцев. Приказом № 253-ОСН от 02.09.2019г. по больнице штатное расписание приведено в соответствие с нормативными документами. Отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа переименовано в Отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии.

Следовательно, истец в оспариваемый период осуществлял свою лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара, которым и является отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа (в настоящее время отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии), работая в группе (бригаде) анестезиологии-реанимации, принимая непосредственное участие в операциях плазмафареза и гемодиализа. ФИО1 в оспариваемый период выполнял трудовую функцию врача анестезиолога-реаниматолога в соответствующем отделении ГБУЗНО «<Ш>», являющегося лечебно-профилактическим учреждением, с занятостью полный рабочий день.

Сам факт указания в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанных периодов работы кода выслуги без указания хирургического профиля ввиду невыполнения работодателем своих соответствующих обязанностей, при доказанности выполнения истцом трудовых функций в должности и в учреждении, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включая право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части.

В связи с чем, принимая во внимание, что в периоды работы с 12.08.1999г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.08.2019г., с 01.09.2019г. по 16.10.2019г. истец работал в должности, работа в которой засчитывается в стаж в льготном исчислении, характер работы истца и специфика спорного учреждения здравоохранения в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд приходит к выводу о признании незаконным решения УПФР в части включения данных периодов в специальный стаж истца в календарном порядке и включении указанных периодов работы истца в специальный трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

При таких данных, доводы ответчика о том, что наименование отделения, в котором работал истец, не поименовано в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня от 29.10.2002 № 781 являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства иной оценке доказательств характера работы истца.

Несоответствие наименования отделения Списку не должно повлечь нарушения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку досрочная страховая пенсия лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или структурного подразделения учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца его специальный стаж составит более 30 лет, следует обязать ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода - с 16.10.2019г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 704 от 31.10.2019г.

Обязать ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы ФИО1 в ГБУЗ НО «<Ш>»:

- в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения хирургии крови с 12.08.1999г. по 31.12.2000г., за исключением специализации с 03.10.2000г. по 31.10.2000г.,

- в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гемодиализа с 01.01.2001г. по 31.08.2019г., в том числе курсы повышения квалификации без отрыва от работы с 17.10.2005г. по 17.11.2005г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы (административных): с 16.05.2005г. по 18.05.2005г., с 20.08.2007г. по 23.08.2007г., с 06.05.2008г. по 08.05.2008г., с 01.09.2008г. по 02.09.2008г., с 06.04.2009г. по 04.05.2009г., 09.10.2009г., 01.09.2010г., 13.11.2010г., 17.06.2011г., с 01.12.2011г. по 02.12.2011г., 21.03.2014г., 15.01.2018г., 21.02.2018г., прохождения специализации: с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г., курсов повышения квалификации с отрывом от работы: с 23.09.2010г. по 12.11.2010г., с 01.09.2015г. по 26.10.2015г.,служебных командировок: с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г., с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г.;

- с 01.09.2019г. по 16.10.2019г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы реанимации и интенсивной терапии в отделении гравитационной хирургии крови и гемодиализа с группой реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ НО «<Ш>»;

Обязать ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в календарном порядке периоды прохождения специализации: с 01.03.2007г. по 04.04.2007г., с 05.04.2007г. по 07.05.2007г.; курсы повышения квалификации: с 23.09.2010г. по 12.11.2010г., с 01.09.2015г. по 26.10.2015г.; служебные командировки: с 02.06.2002г. по 15.06.2002г., с 04.12.2003г. по 07.12.2003г., с 25.05.2006г. по 27.05.2006г., с 23.10.2007г. по 26.10.2007г., с 16.07.2015г. по 17.07.2015г.

Обязать ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в ГУ УПФР в Московском районе г.Н.Новгорода - с 16.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина