Решение № 2А-2128/2023 2А-236/2024 2А-236/2024(2А-2128/2023;)~М-1889/2023 М-1889/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-2128/2023

дело № 2а-236/2024

УИД53RS0002-01-2023-002680-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 23 января 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя административного истца помощника Боровичского межрайонного прокурора Комаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Боровичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Опеченского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проверки по обращению ООО «ТК Новгородская» установлено, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, является бесхозяйным имуществом, что дает основания Администрации Опеченского сельского поселения, в соответствии со ст.ст. 218, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о принятии квартиры на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 04.08.2023 г. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако администрация Опеченского сельского поселения, как орган местного самоуправления, мер к признанию бесхозяйным имущества с последующей постановкой на учёт и регистрацией права собственности не принимает. Об этом свидетельствует обращение ООО «ТК Новгородская», в соответствии с которым бездействие администрации сельского поселения повлекло нарушение прав ООО как субъекта экономической деятельности. Учитывая начало нового отопительного сезона 2023-2024 гг., ООО «ТК Новгородская» несет затраты по отоплению спорного жилого помещения в отсутствие компенсации таких затрат.

Ссылаясь на положения ст.ст.130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Опеченского сельского поселения, выразившееся в длительном невыполнении мероприятий по регистрации прав на недвижимое имущество, обязать администрацию Опеченского сельского поселения обратиться в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенного на административной территории Опеченского сельского поселения.

В ходе рассмотрения дела Боровичский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, определив срок для устранения выявленного нарушения-в течение 1 года.

В судебном заседании представитель административного истца Комарова А.С. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика- Администрации Опеченского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представил.

Представители заинтересованных лиц- Администрации Боровичского муниципального района, ООО «ТК Новгородская», заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одной из правовых форм контроля за деятельностью органов местного самоуправления (их структурных подразделений) является прокурорский надзор за соблюдением соответствующими органами (их структурными подразделениями) требований законодательства.

В соответствии с частью первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее-КАС РФ) Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения прокурора с настоящим иском послужила проверка, в ходе которой установлено, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>, является бесхозяйным имуществом.

В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 04.08.2023 г. в адрес Администрации Опеченского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако органом местного самоуправления меры к признанию бесхозяйным имущества с последующей постановкой на учёт и регистрацией права собственности не приняты.

В силу установленного ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ правила, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 г. № П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления.

Таким образом, именно на органы местного самоуправления законом возложена обязанность по непосредственному совершению действий, правовым итогом которых является отнесение имущества к числу бесхозяйного.

На основании п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должен содержаться, в том числе, срок устранения выявленных нарушений.

С учетом обстоятельств дела суд полагает достаточным предложенный прокурором срок для устранения выявленных нарушений.

Поскольку административные истец и ответчик, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 173-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Боровичского межрайонного прокурора- удовлетворить

Признать незаконным бездействие Администрации Опеченского сельского поселения, выразившееся в длительном невыполнении мероприятий по регистрации прав на недвижимое имущество.

Обязать Администрацию Опеченского сельского поселения в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Обязать Администрацию Опеченского сельского поселения сообщить об исполнении решения в Боровичский районный суд по истечению установленного срока исполнения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.М. Кудрявцева