Решение № 12-456/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 12-456/2018

Дело № 12-456/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 18 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО7 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № от 03 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 03 апреля 2018 года администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО7 обратилась в суд с жалобой о его отмене. Указала, что в целях исполнения решения суда в 2015 году взыскателю предлагались жилые помещения. От данных помещений взыскатель отказался. Считает, что отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление от 03.04.2018.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 14.10.2014, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 59,93 кв. м в черте г. Ульяновска.

23.12.2014 возбуждено исполнительное производство №.

11.02.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

17.01.2018 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 16.03.2018, требование поступило в администрацию 24.01.2018.

20.03.2018 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда вновь не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от 03.04.2018 Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. При этом в постановлении указано на неисполнение Администрацией решения суда об обеспечении М-вых и ФИО8 жилым помещением.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области при рассмотрении настоящего дела указанные процессуальные требования закона не были выполнены.

Так, исполнительное производство № возбуждено на основании исполнительного листа, согласно которому на администрацию возложена обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО4 и ФИО6 жилого помещения, однако в постановлении от 03.04.2018 в вину Администрации вменено не исполнение решения суда об обеспечении об обеспечении жилым помещением М-вых и ФИО8.

Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом вменении юридическому лицу иного события административного правонарушения.

Таким образом, допущенные административным органом нарушения являются неустранимыми и носят существенный характер, поскольку не позволяют достоверно установить событие административного правонарушения, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене. В то же время, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на настоящий момент истек. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 03 апреля 2018 года о привлечении Администрации города Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья И.Р. Хайбуллов