Решение № 2-1566/2024 2-1566/2024~М-984/2024 М-984/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-1566/2024

Дело №

91RS0№-49


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 декабря 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, поданному представителем по доверенности ФИО2, к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит сохранить жилой дом с кадастровым № общей площадью 206,1 кв.м., определенной согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№ по внутреннему периметру наружных стен расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде; признать право собственности на жилой дом общей площадью 206,1 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать право собственности на вспомогательный объект недвижимости – гараж площадью 18,4 кв.м., определенной согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 по внутреннему периметру наружных стен, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1; снять с кадастрового учета объект недвижимости – жилой дом лит. «И» кадастровый №– 145,2 кв.м.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО1, является собственником жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес> на основании регистрационной записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ внесенной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа АРК ФИО4 за реестровым № и решения Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

В 2007 году по решению Железнодорожного районного суда определен порядок пользования земельным участком между совладельцами, на долю ФИО1 закреплен земельный участок общей площадью 283 кв.м. с учетом земли занятой под строениями.

В 2008 году для улучшения жилищных условий ФИО1 проведена реконструкция жилого дома, путем надстройки второго этажа над «старым домом» и пристройки к жилому дому.

Общая площадь реконструированного жилого дома составила 182,9 кв.м. (площадь жилого дома лит. «А» 1947 г.п. составила 37,7 кв.м. и надстроенного над ним лит.«И» 2008 г.п. составила 145,2 кв.м.).

Жилой дом лит. «А» 1947 г.п. поставлен на кадастровый учет с площадью 17,8 кв.м., ему присвоен кадастровый №, внесена запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.

Жилой дом лит. «И» 2008 г.п., надстроенный над жилым домом лит. «А», поставлен на кадастровый учет с площадью 145,2 кв.м. ему присвоен кадастровый №.

Фактически лит. «И» является надстройкой над жилым домом лит. «А» общей площадью 182,9 кв.м., который подключен к центральным коммуникациям – газовым, электрическим, водопроводным сетям. Настоящий жилой дом используется для жилья семьи ФИО1

Реконструированный жилой дом, в соответствии с техническим паспортом БТИ, состоит из следующих помещений: в лит. «А1» помещение 1-3 площадью 8,2 кв.м., в лит. «А» помещение 1-4 площадью 4,9 кв.м., помещение 1-9 площадью 0,7 кв.м., помещение 1-10 площадью 1,9 кв.м., помещение 1-11 площадью 1,4 кв.м., в лит. «А2» помещение 1-7 площадью 3,5 кв.м., помещение 1-8 площадью 4,0 кв.м., помещение 1-12 площадью 13,1 кв.м., в лит. «И» 1-й этаж помещение 1 - площадью 3,9 кв.м., помещение 2 площадью 10,6 кв.м., помещение 3 площадью 1,9 кв.м., помещение 4 площадью 1,7 кв.м., помещение 5 площадью 3,0 кв.м., помещение 6 площадью 5,2 кв.м., помещение 7 площадью 10,0 кв.м., помещение 8 площадью 9,6 кв.м., помещение 9 площадью 7,8 кв.м., помещение 10 площадью 9,0 кв.м., 2-й этаж: помещение 11 площадью 2,0 кв.м., помещение 12 площадью 11,2 кв.м., помещение 13 площадью 11,2 кв.м., помещение 14 площадью 17,2 кв.м., помещение 15 площадью 10,6 кв.м., помещение 16 площадью 19,6 кв.м., лит. «и» помещение 17 площадью 10,7 кв.м, общей площадью 182,9 кв.м.

В 2008 году хозяйственная постройка - уборная реконструирована в гараж, площадью 18,4 кв.м.

Домовладение ФИО1 огорожено капитальным каменным забором 60 х годов постройки, который был построен предыдущим собственником, границы пользования земельным участком не менялись.

Реконструкция проводилась в условиях сложившейся застройки в 2008 году до введения и утверждения ПЗЗ МО городского округа Симферополь РК, что подтверждается техническим паспортом БТИ и сведениями, внесенными в ЕГРН о дате завершения строительства.

Пристройка лит «И» надстроенная в том числе над частью жилого дома лит. «А» не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, соответственно самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. Первоначальный объект был построен и сдан в эксплуатацию (согласно данных технической инвентаризации) в 1949 г., соответственно у истца имелась возможность оформления им права на земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", однако при подачи схемы расположения земельного участка в МО г. Симферополя, истцу было отказано в предварительном согласовании передачи ей земельного участка.

Претензий со стороны соседей, органов исполнительной власти, а также контролирующих органов в отношении самовольно реконструированного и переоборудованного жилого дома, в адрес истца - ФИО1 не поступали.

На день обращения в суд, вспомогательное строение - гараж и домовладение, принадлежащие Истцу являются обособленным объектом недвижимости, находятся на отдельном участке, имеющим ограждение, заведены отдельные коммуникации и никак не связан с выделенным ранее объектом недвижимости. Данные обстоятельства ранее установлены Железнодорожным районным судом г. Симферополя и судебной землеустроительной экспертизой (дело №, №).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Для оформления объекта капитального строительства в упрощенном порядке необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок и технический план объекта недвижимости, проектная документация, согласования, разрешения на строительство – не требуются. Строения могут быть созданы на участке с разрешенным видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», «Для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта)», «Ведение садоводства», «Ведение дачного хозяйства», «Индивидуальное гаражное строительство». В соответствии с ПЗЗ МО г.Симферополь, земельный участок по адресу <адрес> распложен в зоне <адрес>.

Архивной выпиской № Т-6472 от ДД.ММ.ГГГГ из решения исполкома Симферопольского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах обмера земель по строительному кварталу № гор. Симферополь, исполком городского совета депутатов трудящихся решил зарегистрировать за землепользователями строительного квартала № (127) земельную площадь по <адрес> (на сегодняшний день <адрес> зарегистрировать за землепользователями площадью 329 кв.м.

В 2015 году ФИО1 были подготовлены и поданы документы, в том числе схема расположения земельного участка под строениями по <адрес> на согласование в структурное подразделение МО г. Симферополя.

Департамент муниципального имущества Администрации города Симферополя Республики Крым своим письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил ФИО1 о невозможности рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка до урегулирования вопроса относительно правового статуса самовольно возведенного объекта недвижимого имущества.

Служба государственного строительного надзора Республики Крым № Л-8/2375/2 от ДД.ММ.ГГГГ разъясняет, что на день обращения, на территории Республики Крым отсутствует возможность ввода в эксплуатацию Службой самовольно возведенных объектов капитального строительства. С целью разрешения поставленного вопроса Службой рекомендовано обратиться в судебные органы.

Департамент муниципального имущества Администрации города Симферополя Республики Крым своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 на имя Депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва ФИО5 по вопросу оказания содействия в оформлении правоустанавливающих документов на самовольную постройку и земельный участок, в части своей компетенции сообщает, что для признания права собственности необходимо обратиться в суд. После получения соответствующего решения суда и проведения на его основании государственной регистрации права, ФИО1 как собственник зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, имеет право на оформление земельного участка без проведения торгов в собственность или в аренду в соответствии с ЗК РФ.

Таким образом, истцом были предприняты надлежащие меры к легализации, реконструированной без соответствующих разрешений пристройки. Поскольку в органах местного самоуправления разрешение на реконструкцию помещений до ее проведения получено не было, истец обратилась с иском в суд.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивали.

Ответчик Администрация г. Симферополя, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражений против исковых требований не представил.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу на основании на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа АРК ФИО4 за реестровым № и решения Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № принадлежит жилой дом площадью 17,80 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 29.08.2016(л.д. 14-19).

В 2008 году для улучшения жилищных условий ФИО1 проведена реконструкция жилого дома, путем надстройки второго этажа над «старым домом» и пристройки к жилому дому.

Общая площадь реконструированного жилого дома составила 182,9 кв.м. (площадь жилого дома лит. «А» 1947 г.п. составила 37,7 кв.м. и надстроенного над ним лит.«И» 2008 г.п. составила 145,2 кв.м.).

Жилой дом лит. «А» 1947 г.п. поставлен на кадастровый учет с площадью 17,8 кв.м., ему присвоен кадастровый №, внесена запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.

Жилой дом лит. «И» 2008 г.п., надстроенный над жилым домом лит. «А», поставлен на кадастровый учет с площадью 145,2 кв.м. ему присвоен кадастровый № (л.д. 20-21).

В соответствии с техническим паспортом БТИ реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: в лит. «А1» помещение 1-3 площадью 8,2 кв.м., в лит. «А» помещение 1-4 площадью 4,9 кв.м., помещение 1-9 площадью 0,7 кв.м., помещение 1-10 площадью 1,9 кв.м., помещение 1-11 площадью 1,4 кв.м., в лит. «А2» помещение 1-7 площадью 3,5 кв.м., помещение 1-8 площадью 4,0 кв.м., помещение 1-12 площадью 13,1 кв.м., в лит. «И» 1-й этаж помещение 1 - площадью 3,9 кв.м., помещение 2 площадью 10,6 кв.м., помещение 3 площадью 1,9 кв.м., помещение 4 площадью 1,7 кв.м., помещение 5 площадью 3,0 кв.м., помещение 6 площадью 5,2 кв.м., помещение 7 площадью 10,0 кв.м., помещение 8 площадью 9,6 кв.м., помещение 9 площадью 7,8 кв.м., помещение 10 площадью 9,0 кв.м., 2-й этаж: помещение 11 площадью 2,0 кв.м., помещение 12 площадью 11,2 кв.м., помещение 13 площадью 11,2 кв.м., помещение 14 площадью 17,2 кв.м., помещение 15 площадью 10,6 кв.м., помещение 16 площадью 19,6 кв.м., лит. «и» помещение 17 площадью 10,7 кв.м, общей площадью 182,9 кв.м. (л.д. 23-27).

В 2008 году хозяйственная постройка - уборная реконструирована в гараж, площадью 18,4 кв.м.

ФИО1 обратилась в службу государственного строительного надзора РК с целью оформления правоустанавливающих документов на реконструированный жилой дом.

Согласно сообщению Службы государственного строительного надзора Республики Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым отсутствует возможность ввода в эксплуатацию самовольных объектов и рекомендовано с целью разрешения поставленного вопроса обратиться в судебные органы (л.д. 31).

Из материалов дела следует, что истец в органы местного самоуправления за разрешением на реконструкцию помещений до ее проведения не обращался.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, зарегистрированным в Минюсте России 8 сентября 2021 г. N 64942, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 ГрК реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления уполномочены на проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснением в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с ГрК РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 ГрК РФ).

Для определения возможности сохранения жилого помещения в реконструированном виде и определения вида произведенных изменений, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Бюро строительных услуг «ПОЗИТИВ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 182,9 кв.м., общей площадью, определенной согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№ по внутреннему периметру наружных стен 206,1 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес> соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарным и другим нормам, в том числе на дату реконструкции. Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 182,9 кв.м., общей площадью, определенной согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№ по внутреннему периметру наружных стен 206,1 кв.м., расположенный по адресу: РФ. <адрес> реконструированном виде с технико-экономическими показателями, определенными при проведении экспертизы возможно. Вспомогательный объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: РФ, <адрес> соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарным и другим нормам, в том числе на дату возведения. Сохранение вспомогательного объекта - гаража площадью 18,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> построенном состоянии возможно (л.д. 167-196).

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом, поскольку оно обоснованно, мотивированно, основано на материалах дела, доказательств обратного суду не представлено. Суд принимает в качестве доказательства заключение экспертизы, так как эксперт исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение вышеназванных помещений в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем, суд находит возможным сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная реконструкция произведена без нарушений, требование о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом и вспомогательный объект недвижимости – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым № общей площадью 206,1 кв.м., определенной согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№ по внутреннему периметру наружных стен расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде, а именно: из помещений 1 этажа: помещение 1-1 жилой комнаты площадью 13,1 кв.м.; помещение 1-2 кухни площадью 4,0 кв.м.; помещение 1-3 топочной площадью 2,0 кв.м.; помещение 1-4 коридора площадью 4,9 кв.м.; помещение 1-5 душевой площадью 1,3 кв.м.; помещение 1-6 коридора площадью 3,5 кв.м.; помещение 1-7 жилой комнаты площадью 7,8 кв.м.; помещение 1-8 жилой комнаты площадью 17,6 кв.м.; помещение 1-9 коридора площадью 9,7 кв.м.; помещение 1-10 санузла площадью 5,0 кв.м.; помещение 1-11 санузла площадью 2,9 кв.м.; помещение 1-12 коридора площадью 1,8 кв.м.; помещение 1-13 кладовой площадью 1,9 кв.м.; помещение 1-14 кухни площадью 10,3 кв.м.; помещение 1-15 кухни площадью 14,8 кв.м.; помещение 1-16 туалета площадью 0,7 кв.м.; 2 этажа: помещение 2-1 коридора площадью 12,8 кв.м.; помещение 2-2 жилой комнаты площадью 11,1 кв.м.; помещение 2-3 жилой комнаты площадью 17,1 кв.м.; помещение 2-4 коридора площадью 10,6 кв.м.; помещение 2-5 жилой комнаты площадью 19,5 кв.м.; помещение 2-6 веранды площадью 10,5 кв.м.

Признать право собственности на жилой дом общей площадью 206,1 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт <...>.

Признать право собственности на вспомогательный объект недвижимости – гараж площадью 18,4 кв.м., определенной согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №№ по внутреннему периметру наружных стен, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости – жилой дом лит. «И» кадастровый №– 145,2 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и в информацию о государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Г.Ю. Цыганова