Решение № 2А-100/2020 2А-100/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-100/2020

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабаевой О.Ю.,

с участием: помощника прокурора г.ГубкинскогоБуторова А.Н., административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, действующего на основании устного заявления административного истца и имеющего высшее юридическое образование, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,представителя административных ответчиков ОСП по г.Губкиинскому УФССП России по ЯНАО и УФССП России по ЯНАО ФИО4, действующего на основании приказа № 107-к от 13 февраля 2020 года и доверенности № 89010/20/165333 от 21 февраля 2020 года и имеющего высшее юридическое образование,представителей заинтересованного лица Администрации г.Губкинского ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенностей №№ 01-1-17/115 и 01-1-17/111 от 1 октября 2019 года и имеющих высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-100/2020 по административному исковому заявлению АрсланалиевойАйныСолтахановны к отделу судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО и судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Губкинский районный суд с административным иском к отделу судебных приставов по г.Губкинскому УФССП по ЯНАО и судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 1/20/89010 ИП от 9 января 2020 года и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем отмены данного постановления.В обоснование требований указала, что оспариваемое постановление противоречит ст. 30Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушает её права и законные интересы. Право собственности на жилое помещение за МО г.Губкинский незаконно было зарегистрировано до оплаты административному истцу в полном размере выкупной стоимости за жилое помещение.В исполнительном документе не содержится указаний о выселении (переселении) на период приобретения другого жилого помещения, а выселение семьи истца в никуда повлечет нарушение конституционных прав членом её семьи. В порядке подчиненности жалоба на оспариваемое постановление не подавалась.

Административный истецФИО1 и её представительРамазанов М.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске и дополнении к нему (л.д. 35-37).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено только в части её выселения, при этом каких-либо нарушений закона допущено не было

Представитель административных ответчиков ФИО4, действующий на основании доверенностей (л.д. 23-24),в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск (л.д. 39-42).

Представители заинтересованного лица ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенностей (л.д. 34-36), в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку они не основаны на законе и являются ошибочным толкованием норм права, доводы иска сводятся к несогласию с решением суда, исполнительное производство возбуждено после полной оплаты выкупной стоимости, действие административного ответчика направлены на затягивание процесса выселения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»(далее - Закон об исполнительном производстве) определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела,решением Губкинского районного суда ЯНАО от 6 мая 2019 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Суда ЯНАО от 7 октября 2019 года, по гражданскому делу № 2-34/2019 постановлено установить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 923 120 рублей. После выплаты ФИО1 выкупной цены за изымаемое жилое помещение в указанном размере прекратить её право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на данное жилое помещение за МО г.Губкинский. После прекращения права собственности выселить АрсланалиевуАйнуСолтахановну, АрсланалиеваМурадаАбдулмажидовича, ФИО8, ФИО9, АрсланалиевуМадинуМурадовну, АрсланалиевуХавашМурадовну, ГамидовуМаккуМурадовну, АрсланалиеваДжамалаМурадовича, АджиеваСалихаЗауровича, ГамидоваАйюба Артуровича, ГамидоваХалида Артуровича из вышеуказанного жилого помещения.

На основании данного решения суда взыскателю Администрации г.ГубкинскогоГубкинским районным судом11 ноября 2019 годабыл выдан исполнительный лист серии ФС № 019855946, в котором должником указана ФИО1 (л.д. 5-6).

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст. 30Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Часть 8 вышеуказанной статьи устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, которое обозревалось в судебном заседании, представитель взыскателя ФИО6 9 января 2020 года подала в ОСП по г.Губкинский заявление о принятии к принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного листа в части выселения указанных в решении суда лиц из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Губкинский, мкр. <адрес> приложив к заявлению копию доверенности, исполнительный лист, копии платежных поручения и выписки из ЕГРН (л.д. 47).

На основании данного заявления 9 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Губкинский УФССП России по ЯНАО ФИО3 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 1/20/89010-ИП(л.д.7).

К заявлению ФИО6 вОСП по г.Губкинский была приложена надлежащим образом заверенная копия доверенности № 01-1-17/118 от 1 октября 2019 года, в которой определены её полномочия, в том числе на предъявление и отзыв исполнительных документов к взысканию (л.д. 48).

Часть 1 ст. 31Закона об исполнительном производствеустанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, согласно которой судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 части 1 ст. 47 и пунктом 1 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 9 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Данные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства административным истцом в административном иске и в судебном заседании не указывались, судом в судебном заседании установлены не были.

Исполнительный лист оформлен в соответствии с действующим законодательством, содержит печать суда и подпись судьи.

Неверное указание в заявлении взыскателя даты выдачи исполнительного листа не является основанием для отмены оспариваемого постановления, так как к заявлению был приложен сам исполнительный листсерии ФС № 019855946, в котором правильно указана дата его выдачи 11 ноября 2019 года и один должник ФИО1

Доводы административного иска о том, что в исполнительном документе не содержится указаний о выселении (переселении) семьи истца на период приобретения другого жилого помещения в какое-либо иное жилое помещение являются несостоятельными, поскольку в исполнительный лист внесен в полном объеме текст резолютивной части решения суда, которая не содержит сведений о выселении административного истца с предоставлением иного жилого помещения.

В данном случае действующим законодательством на судебного пристава возложена обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства только на основании надлежаще оформленного исполнительного листа и заявления взыскателя. Проверка законности вынесенного решения, правильности изложения его резолютивной части находится вне компетенции судебного пристава-исполнителя.

Исходя из содержания исполнительного листа, ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, после прекращения её права собственности на данное жилое помещение.

Выписка из ЕГРН, приложенная к заявлению взыскателя, содержит сведения о прекращения права собственности ФИО1 на данное жилое помещение и регистрации права собственности на него за МО г.Губкинский 30 ноября 2019 года, при этом судебный пристав-исполнитель не обязан проверять законность действий регистрирующего органа по прекращению права собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем правомерно было вынесено оспариваемое постановление.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО3 в судебном заседании следует, что исполнительное производство в отношении ФИО7 было возбуждено только в части её выселения из жилого помещения.

Это подтверждается и требованием судебного пристава-исполнителя, врученнымФИО1 14 января 2020 года по данному исполнительному производству, в котором ей предлагалось в 5-ти дневный срок со дня поступления данного требования выселиться из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Губкинский, <адрес> (л.д.49). Какие-либо иные требования для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 по данному исполнительному производству не предъявлялись.

В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения ФИО1 в силу ч.1 ст. 32Закона об исполнительном производстве вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АрсланалиевойАйныСолтахановны к отделу судебных приставов по г.Губкинскому Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО и судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенное нарушениеоставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Помощник судьи О.Ю. Сабаева

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2020 года.