Определение № 2-140/2017 2-140/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело № 2-140-2017 года

Поступило – 16.02.2017 года


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 мая 2017 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

Прокурора А. К. Костенко

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> к администрации Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о проведении восстановления предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, устранив неисправность «врезки» в централизованной сети водоснабжения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области и МУП «Коммунальныйф комплекс Каргатского района» о проведении восстановления предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, устранив неисправность «врезки» в централизованной сети водоснабжения.

В судебном заседании прокурор Каргатского района Новосибирской области поддержал свои исковые требования и пояснил, что прокуратурой Каргатского района в декабре 2016 года по обращению ФИО1 <данные изъяты>. проведена проверка соблюдения администрацией Верх-Каргатского сельсовета, МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» законодательства в сфере ЖКХ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 ичастями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно информации администрации Верх-Каргатского сельсовета от 27.12.2016, по акту приема-передачи имущества ГУЛ «Северное» передано имущество в муниципальное образование Верх-Каргатский сельсовет, в том числе жилой дом по адресу <адрес>.

Исходя из информации, следует, что ГУП «Северное» не передало техническую документацию на жилые помещения, в том числе дом по адресу <адрес>. Однако, администрацией Верх-Каргатского сельсовета с 2007 года по настоящее время не принимались меры по истребованию у ГУП «Северное» технической документации на жилые помещения, надлежащего оформления права собственности на жилые помещения.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 31.08.2010 между наймодателем (администрацией Верх-Каргатского сельсовета) и нанимателем (ФИО1 <данные изъяты>) заключен договор социального найма жилого помещения. Заключение данного договора свидетельствует о реализации правомочия собственника распоряжения имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом).

Так как договор социального найма не расторгнут, не признаннедействительным, резюмируется, что стороны действуют добросовестно, в соответствии с положениями ГК РФ и ЖК РФ (ч.5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются).

Ввиду чего у администрации Верх-Каргатского сельсовета имеются обязанности собственника.

Согласно статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержанияпринадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено закономдоговором.

В соответствии с положениями п. 3.1.3. договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 31.08.2010 года обязанностью наймодателя является обеспечение предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг.

В силу п. 3.1.4. данного договора наймодатель обязан выполнитьустановленные сроки заявки Нанимателя по устранению неисправностей санитарно-технического и иного оборудования в жилом помещении, в случае аварии немедленно принимать все необходимые меры по их устранению.

На основании п. 3.1.6. договора к обязанностям наймодателя относится своевременная подготовка жилого дома и его инженерного оборудования эксплуатации в зимних условиях.

На основании ч.4. ст. 154 Жилищного кодекса РФ платакоммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газв баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платуза отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно информации от 27.12.2016 года администрации Верх-Каргатского сельсовета следует, что «врезка» в центральные водопроводные сети была произведена ГУП «Северное». Такая же информация получена от председателя совхоза ГУП «Северное» ФИО2 <данные изъяты> Граждане, с которыми заключены договоры социального найма, были заселены в жилье с имеющимся водоснабжением, нанимателями «врезки» не производились.

Плату за коммунальную услугу ФИО1 <данные изъяты>. вносит в«Коммунальный комплекс Каргатского района». В настоящее время, из-за порыва «вреза» в центральную водопроводную сеть ФИО1 <данные изъяты>проживающая с престарелой матерью, не получает коммунальную услугу надлежащего качества. Плата за оказание услуги произведена за декабрь 2016 года.

Согласно информации из первого ответа администрации Beрх-Каргатского сельсовета от 13.01.2017 года на представление от 28.12.2016 № ж-2016 следует, что администрация Верх-Каргатского сельсовета направила письмо в МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» от 09.01.2017 года № 1 о «восстановлении холодного водоснабжения к жилому дому по адресу <адрес>.

Согласно информации из второго ответа администрации Верх-Каргатского сельсовета от 26.01.2017 на представление от 28.12.2016 № 511 ж-2016 следует, что работы по восстановлению предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению будут проведены в весенний период администрацией Верх-Каргатского сельсовета совместно с МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района».

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу пункта 8 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Порыв произошел за пределами территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, около 5-10 метров от ограды. Колодец, в котором бы имелся для перекрытия подачи воды кран, отсутствует.

Просит суд обязать администрацию Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области и МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» устранить нарушения федерального законодательства: произвести восстановление предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, устранив неисправность «врезки» в централизованной сети водоснабжения.

В судебном заседании представитель администрации Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области Жарков <данные изъяты>, представитель МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» ФИО3 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> заявили ходатайство о прекращении производства по делу и заключении мирового соглашения.

Условия мирового соглашения ими согласованы.

По согласованным условиям мирового соглашения:

ФИО1 <данные изъяты> отказывается от исковых требований, изложенных в уточненном исковом заявлении прокурора Каргатского района Новосибирской области от 23.03.2017 года об обязании администрации Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» устранить нарушения федерального законодательства: произвести восстановление предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, устранив неисправность «врезки» в централизованной сети водоснабжения.

Обязуется приобрести бетонную крышку для смотрового колодца, пластиковую водопроводную трубу диаметра 25 мм, краны для подключения трубы к центральной водопроводной сети (число кранов по согласованию).

МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» обязуется приобрести 2 бетонных кольца для смотрового колодца, предоставить бригаду рабочих для подключения водопровода.

Администрация Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области обязуется получить технические условия, предоставить технику для проведения работ, прорыть траншею для укладки водопровода, произвести откачку грунтовых вод, обеспечить доставку бетонных колец для смотрового колодца.

Срок проведения работ до 15.06.2017 г.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, прокурора, суд приходит к следующему:

Статья 39 - ГПК РФ предусматривает, что стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение, заключенное сторонами не противоречит закону и совершено в интересах сторон, с момента подписания условий мирового соглашения никаких моральных и материальных претензий друг к другу стороны не имеют. Права других лиц заключенным мировым соглашением не нарушаются.

Последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220 – ст. 221 – ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 220, ст. 221 - ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить заключенное между сторонами мировое соглашение, согласно которому:

ФИО1 <данные изъяты> отказывается от исковых требований, изложенных в уточненном исковом заявлении прокурора Каргатского района Новосибирской области от 23.03.2017 года об обязании администрации Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» устранить нарушения федерального законодательства: произвести восстановление предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, устранив неисправность «врезки» в централизованной сети водоснабжения.

Обязуется приобрести бетонную крышку для смотрового колодца, пластиковую водопроводную трубу диаметра 25 мм, краны для подключения трубы к центральной водопроводной сети (число кранов по согласовании).

МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» обязуется приобрести 2 бетонных кольца для смотрового колодца, предоставить бригаду рабочих для подключения водопровода.

Администрация Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области обязуется получить технические условия, предоставить технику для проведения работ, прорыть траншею для укладки водопровода, произвести откачку грунтовых вод, обеспечить доставку бетонных колец для смотрового колодца.

Срок проведения работ установлен до 15 июня 2017 года.

Производство по делу по иску прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> к администрации Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области и МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района» о проведении восстановления предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>,

<адрес>, устранив неисправность «врезки» в централизованной сети водоснабжения – прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.

Председательствующий - подпись.

Копия верна. Судья - Г. М. Смагина.