Постановление № 5-354/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 5-354/2023

Дело 5-354/23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДРЕС 14 июня 2023 года

Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Федоров Д.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, АДРЕС, паспорт РФ: 2702 №, выдан ОВД АДРЕС, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: 238151, АДРЕС, ИНН №; ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в зоне таможенного контроля таможенного поста «Каменный Лог» Гродненской Региональной таможни заявлена таможенная процедура таможенного транзита и зарегистрирована транзитная декларация (далее – ТД) №. Согласно 13 графы CMR № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком № принадлежащее ИП ФИО1 направлено в адрес Красноармейского таможенного поста АДРЕС таможни (далее - Красноармейский т/п МОТ) по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ инвойсу №, № от ДД.ММ.ГГГГ, с товаром: «обувь», в количестве 569 мест, общим весом брутто 4487.08 кг. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по товаросопроводительным документам: ТД № №, CMR № 10874 от 30.11.2022 инвойсу № № в адрес Красноармейского т/п МОТ на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Т499АХАДРЕС на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Ост-Терминал», доставлен товар – «обувь», в количестве 569 мест, общим весом брутто 4487.08 кг. Получателем указанного товара является ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ СИНЕРГИЯ» (620049, АДРЕС, пер. Автоматики, стр.1 пом.10-9 инн. <***>). При помещении груза на СВХ согласно письма ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н выявлено расхождение по весу брутто указанному в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ и фактическому весу помещенному на СВХ, а именно фактический вес брутто составил 6034.08кг., что больше указанного в ТСД на 1547 кг. ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска № проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товарной партии в результате которого установлено, что общий вес брутто досмотренного товара составил 6034.08 кг, что превышает на 1547 кг, вес брутто заявленный с ТСД. Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усмотрены признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОСТ-ТЕРМИНАЛ».

В ходе проведения административного расследования с целью соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, в адрес ИП ФИО1 было направлено письмо МОТ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем вопросов для предоставления информации по обстоятельствам совершенного административного правонарушения в том числе, для участия в составлении протокола об АП. ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения ИП ФИО1 который показал следующее, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: АДРЕС, тел. №. Всеми документами занимался заказчик. Груз предназначался для ООО ТД «СИНЕРГИЯ» (ИНН <***>). Заявка на перевозку груза была заключена с фирмой Lazika Import LLC University St. N3, 115, Tbilisi, Georgia, 0186. В связи с введенными в отношении России санкциями российским перевозчикам запрещено грузиться в странах ЕС. Поэтому вынуждены искать перевозчиков ЕС, которые могли бы грузить прицепы. В данном случае на основании заявки тягач фирмы Gotrans LTD UAB загрузил прицеп в Вильнюсе по адресу Vesteris UAB Paneriskiu g. 5, Vilnius, 02300, Lithuania. Водитель на погрузке не присутствовал. Так как водитель на погрузке не присутствовал, то он не мог контролировать соответствие содержимого груза с товарно-сопроводительными документами. Свой прицеп водитель получил на ТЛЦ АДРЕС под таможенной пломбой. Пломба не снималась и не менялась. Таможенные документы получены от водителя фирмы Gotrans LTD UAB. Кто заполнял документы, не знает. Предполагает, что документы заполнял отправитель груза. Сведения в ТД, заполнялись на основании документов, переданных водителю, водителем фирмы Gotrans LTD UAB. Причиной, расхождения количества и веса брутто товара, стало не правильный подсчет веса и количества фирмой отправителем, ну и водитель фирмы Gotrans LTD UAB не проконтролировал. В связи с тем, что товар шёл под таможенной пломбой и она не снимается, проверить достоверность перевозимого груза не представлялось возможным. Иных документов на товар не передавалось. На ТЛЦ груз прибыл под пломбой, не выгружался, не перевешивался и не пересчитывался. Соответственно водитель не имел возможности вносить какие то изменения, а передал данные на основании товаро-сопроводительных документов. С обстоятельствами возбужденного дела не согласен, т.к. в связи с политической ситуацией в мире, водитель не мог присутствовать на погрузке, не мог контролировать количество и вес груза, а вынужден доверять сведениям документов, которые ему отдают после перецепа на ТЛЦ водитель фирмы ЕС. Груз находиться под пломбой. Кроме этого груз проходит таможенные проверки при пересечении границы в АДРЕС и АДРЕС. Вину не признает.

Согласно п.1 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе, и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений, в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, о количестве грузовых мест.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 14 Инструкции, в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» под номером 1 указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом.

Под номером 2 для каждого товара, имеющего упаковку, указывается количество грузовых мест (в соответствии с законодательством государств - членов ТС под номером 2 через запятую могут указываться коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду, а также данные об их маркировке). Для товаров без упаковки делается запись: «без упаковки» (в соответствии с законодательством государств членов ТС для товаров, перевозимых насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства международной перевозки, через знак разделителя «/» могут указываться код вида груза в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов).

В графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

Если общая масса товара составляет не менее одного килограмма, то указывается фактическое значение с учетом трех знаков после запятой (например, если масса товара составляет 2,1 кг, то указывается 2,100 или масса товара составляет 2 кг, то указывается 2,000).

Если общая масса товара составляет менее одного килограмма, то указывается значение с точностью до трех знаков после запятой.

Если общая масса товара составляет менее одного грамма, то указывается значение с точностью до шести знаков после запятой.

В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов ТС, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 16.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России) предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п.2 примечаний к ст. 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Исключение из этого правила закреплено, в частности, в примечании 1 к статье 16.1 КоАП Российской Федерации, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные статьей 16.1 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Тем самым с учетом специфики таможенных правоотношений, связанных с перемещением товаров лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отделены от должностных лиц. Следовательно, для субъектов предпринимательской деятельности за нарушения в этой сфере предусматривается единый режим административной ответственности (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В действиях ИП ФИО1 были установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России и ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Красноармейского таможенного поста МОТ ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № декларантом таможенной процедуры ИП ЛУЧКОВЫМ А.Н. были заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара фактически помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительного документа - ТД №.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: копией ТД №, копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ инвойсами №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № и другими документами, находящимися в материалах дела об АП и другими документами, которым суд доверяет.

Оценивая в совокупности доказательства, суд находит их допустимыми, взаимоподтверждающими друг друга и квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании и весе брутто товаров, путем представления недействительных документов.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, судом признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства дела, с учетом финансового положения ИП ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП находится на хранении на СВХ ООО «Ост-Терминал» (АДРЕС аллея, АДРЕС).

Банковские реквизиты АДРЕС таможни для перечисления взысканных штрафных санкций и денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества:

- получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

-ИНН <***>;

-КПП 773001001;

-наименование банка получателя — Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК АДРЕС;

-БИК 024501901;

-ОКТМО 45328000;

-номер счета банка получателя средств – 40№;

- номер счета получателя средств - 03№

- КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140 (штрафы);

- КБК: 153 1 13 02991 01 6000 130 (издержки по делу);

- код АДРЕС таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000,

- назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении

№» для АДРЕС таможни.

- УИН для оплаты штрафов: 15№;

-УИН для оплаты издержек: 15№;

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья п/п Д.П. Федоров