Постановление № 5-717/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-717/2024

УИД 34RS0005-01-2024-003666-45

Дело №5-717/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июля 2024 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев единолично административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт CR 1379685 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистан, официально не трудоустроенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка дочку ФИО2, ФИО4 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНТ Флора, <адрес>, фактически, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2024 года старшим инспектором ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 17 июля 2024 года в 11 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим проживания в РФ, выразившееся в нарушение порядка выбора места пребывания (жительства), а именно встал на миграционный учет по адресу <адрес>, а фактически проживает по адресу <адрес>, чем нарушил п. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, хорошо понимает русскую речь, может писать, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен полностью, в содеянном раскаялся, близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, в помощи защитника не нуждается. На поставленный вопрос пояснил, что встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, СНТ Флора Массив 3 <адрес>, а фактически проживает по адресу <адрес>.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Судьёй установлено, что 17 июля 2024 года в 11 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим проживания в РФ, выразившееся в нарушение порядка выбора места пребывания (жительства), а именно встал на миграционный учет по адресу <адрес>, СНТ Флора Массив 3 <адрес>, а фактически проживает по адресу <адрес>, чем нарушил п. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 0492863 от 17 июля 2024 года;

показаниями ФИО1 полученными при рассмотрении дела;

миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортами иностранного гражданина:

письменным объяснением ФИО3 от 17 июля 2024 года, согласно которым указано, что по адресу <адрес> проживает семья (мама, папа, дети), члены которой являются иностранными гражданами. Примерно в июне 2024 года глава семьи на улице громко кричал «Алах Акбар», также ездит на машине превышая установленную скорость.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, доказательства согласуются между собой и подтверждены письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил режим проживания в РФ, выразившееся в нарушение порядка выбора места пребывания (жительства), чем нарушил п. 20 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества, не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание представлено не было.

При этим, наличие у ФИО1 действующего до ДД.ММ.ГГГГ патента серия 34 №, позволяющего ему осуществлять трудовую деятельность, на территории РФ, принять во внимание нельзя, так как не освобождает его от обязанности соблюдать требования Постановления Правительства РФ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которые он, тем не менее, нарушил.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, а также с учетом личности виновного.

Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность ФИО1, с учетом того, что он может скрыться и уклониться от выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с чем, до исполнения постановления о выдворении ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления о выдворении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поручить Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - Краснооктябрьскому районному отделу службы судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области.

До исполнения постановления о выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (УМВД России по городу Волгограду, адрес взыскателя <...>), ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, расчётный счет № <***> Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, кор/сч. 40102810445370000021, КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990125228578, ИНН плательщика 344316347200 наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк