Постановление № 5-2/28/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-2/28/2020

Дело № 5-2/28/2020 (УИД 43RS0018-02-2020-000234-98)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года пгт Даровской Кировской области

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бородина Н.А.,

при секретаре Саркисян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2020 в 15 часов 30 минут согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 937493/171 в общественном месте – магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено невыполнение продавцом – кассиром ФИО1 требований об использовании средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знал, чем нарушены требования п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П в редакции Постановления Правительства Кировской области № 431-П от 06.08.2020, создана угроза безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию покупателей, при этом имелась возможность для соблюдения данных требований.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно 20.08.2020 в указанное в протоколе время находился в торговом зале без средства индивидуальной защиты – маски, при этом в торговом зале были покупатели; вину в совершении административного правонарушения признал; указал, что в помещении магазина имеются маски как для продавца, так и для покупателей, установленные ограничительные мероприятия исполняются.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 06.08.2020 № 431-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п.1.7 данного Постановления до отмены режима повышенной готовности гражданам предписано, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

При рассмотрении дела установлено, что в действиях ФИО1 могут содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку 20.08.2020 в 15 часов 30 минут ФИО1, являясь продавцом-кассиром магазина, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), срок давности по которым согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом, административное правонарушение совершено ФИО1 20.08.2020, дело об административном правонарушении поступило в суд 13.11.2020, назначено к рассмотрению на 24.11.2020.

Таким образом, до начала рассмотрения дела в суде срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ истек.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Н.А. Бородина