Решение № 2А-342/2019 2А-342/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-342/2019

Дело № 2а-342/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 23 апреля 2019 года.

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля » к административному ответчику судебному-приставу исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Агентство финансового контроля» ФИО2 обратилась с иском к административному ответчику судебному-приставу исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ....- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Кугарчинскому району РБ о взыскании задолженности в размере 66545,93 рубля с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля». Указанная выше информация получена истцом ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На момент обращения в суд, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Полагает, что ответчик, нарушив положения ч.6 ст. 47 Федерального Закона .... «Об исполнительном производстве» не направила в установленный законом срок копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, тем самым лишив истца возможности на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, обязать ответчика устранить допущенное нарушение.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчики- судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП России по РБ не явились, Суду представлен отзыв ФИО1 с возражениями по иску, просит в иске отказать и применить срок исковой давности.

Суд полагает возможным рассмотрении иска без участия сторон в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из исполнительного производства, по заявлению ООО «АФК» от 21.11.2017г. Кугарчинским РО УФССП России по РБ, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ....-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Кугарчинскому району РБ о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65463,97 руб., в возмещении расходов по уплате госпошлины в сумме 1081,96 руб.

Постановлением судебного-пристава исполнителя Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ....- ИП, окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный документ возвращен взыскателю.

До вынесения указанного постановления, судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано об отсутствии имущества у должника. После чего ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В постановлении об окончании ИП взыскателю разъяснено, что, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Разъяснено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,3,4,7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, которая не направила взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

В силу ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В нарушение сроков, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления об окончании исполнительного производства с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (ШПИ 45333026033725), сведениями на сайте ФГУП Почта России (https//www.pochta.ru/tracking).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Содержание приведенных документов позволяет суду сделать вывод о том, что о нарушении своих прав ООО "АФК" стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку административный иск предъявлен в суд с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Из приведенных норм следует, что законодательством предоставлено сторонам исполнительного производства право лично или через представителя знакомиться с материалами исполнительного производства. При имеющейся возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства заявителем, данное право не реализовано.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании оспариваемого действия незаконным, в рассматриваемом случае отсутствует, а также истцом пропущен срок исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» к административному ответчику судебному-приставу исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.