Решение № 12-581/2023 12-9/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 12-581/2023

Дело № 12-9/2024 (12-581/2023)

УИД 29RS0014-01-2023-006040-24


РЕШЕНИЕ

<...>

19 января 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 октября 2023 года № 220,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 октября 2023 года № 220 Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд г. Архангельска. В жалобе просит отменить постановление, считая его незаконным.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы и дополнений к ней прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда города Архангельска по делу №2-2346/2022 на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 41,6 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям населенного пункта, в черте г. Архангельска.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Октябрьского районного суда города Архангельска вступило в законную силу 26 сентября 2022 года.

Администрацию ГО «Город Архангельск» обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела Администрация ГО «Город Архангельск» в установленный законом срок добровольно его не исполнила.

С целью принудительного исполнения решения Октябрьского районного суда города Архангельска по делу №2-2346/2022, на исполнение в ССП по АО и НАО был направлен исполнительный лист серии ФС № 038959494.

На основании выданного судом исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска 01 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство №239099/22/29022-ИП (далее №31030/23/98029-ИП), Администрации ГО «Город Архангельск» установлен срок для добровольного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1,2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска 10 ноября 2022 года в отношении Администрации ГО «Город Архангельск» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в адрес Администрации выставлено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 15 февраля 2023 года.

Администрация ГО «Город Архангельск» не исполнила в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела документами, не оспаривались в поданной жалобе и защитником в судебном заседании 22.12.2023.

Таким образом, Администрация ГО «Город Архангельск» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за что обоснованно постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 октября 2023 года №220 была привлечена к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену либо изменение состоявшегося по делу постановления, поскольку указание на недостаточность бюджетных средств на исполнение решения суда, не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда. Дефицит местного бюджета не относится к обстоятельства, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влекущим отмену судебного постановления.

Кроме того, предоставление жилых помещений является социально значимой категорией судебных решений.

То обстоятельство, что ... г. Архангельске, в котором проживает взыскатель по исполнительному производству, вошел в адресную программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп и подлежащую реализации в пять этапов с 31.12.2020 до 30.09.2024, само по себе не может служить основанием для освобождения должника – органа местного самоуправления Архангельской области от обязанности исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

До настоящего времени требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, как и решения Октябрьского районного суда города Архангельска по делу №2-2346/2022, должником не исполнены. Должник в установленном порядке с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, приостановления исполнительного производства или продления срока исполнения, не обращался.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 11 октября 2023 года № 220 оставить без изменения, жалобу с дополнениями к ней защитника Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева