Решение № 2-1354/2017 2-1354/2017~М-1293/2017 М-1293/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1354/2017

Дело № 2- 1354/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Абинск 26 июня 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко М.В.,

при секретаре Колесник С.П.,

с участием: ст. помощника прокурора Абинского района Гореловой В.В.,

представителей ТСЖ «Дружба» - ФИО1 и ФИО2,

представителя заинтересованного лица –

администрации Абинского городского поселения ФИО3, действующего на основании доверенности № от 06.06.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Дружба» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

Прокурор Абинского района Д.Г. Мельников обратился в суд с иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Дружба», расположенного по адресу: <адрес>, по исполнению Жилищного кодекса РФ в части размещения информации о деятельности товарищества в сети Интернет на сайте портала «Реформа ЖКХ» www/reformagkh.ru и полной информации о деятельности товарищества на сайте администрации Абинского городского поселения www/abinskcity.ru/., а также обязать ТСЖ «Дружба» устранить выявленные нарушения путем размещения полной информации о деятельности товарищества на указанных сайтах.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере управления многоквартирными домами в ходе которой было установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в качестве способа управления общим имуществом создано товарищество собственников жилья «Дружба». В нарушение требований ст.161 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере многоквартирными домами», приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013г. № и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2013г. №, ТСЖ «Дружба» не разместило информацию о своей деятельности в сети интернет на сайте портала «Реформа ЖКХ» www/reformagkh.ru и на сайте государственной жилищной инспекции Краснодарского края – www.gzhi-kuban.ru. либо на официальном сайте Абинского городского поселения www/abinskcity.ru/. (по выбору товарищества) за 2016г.г., что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности товарищества собственников жилья по управлению многоквартирным домом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абинского района Горелова В.В. настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ТСЖ «Дружба» – ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали и пояснила, что информация о деятельности ТСЖ «Дружба» в сети Интернет будет размещена в ближайшее время.

Представитель заинтересованного лица администрации Абинского городского поселения в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ. Также право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 23 № следует, что с 28.02.2006г. в ИФНС России по <адрес> состоит на учете некоммерческая организация товарищество собственников жилья «Дружба», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В силу ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п.5.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №), товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

На основании приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013г. № официальным всероссийским сайтом в сети Интернет, на котором должна быть размещена вышеуказанная информация, определен сайт портала «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru. В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.04.2013г. №, подлежат размещению в сети интернет на сайте Государственной жилищной инспекции Краснодарского края www.gzhi-kuban.ru. либо на официальном сайте Абинского городского поселения www/abinskcity.ru/. (по выбору товарищества). При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с п.9.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №) информация, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Из справки администрации Абинского городского поселения от 06.06.2017г. № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сети интернет размещена следующая информация о деятельности ТСЖ «Дружба»: устав, общие сведения о многоквартирном доме; свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; отчет о расходовании денежных средств за 2016г.; протокол общего собрания собственников помещений о создании товарищества; финансовые отчеты за 2013, 2015г., Отсутствует следующая информация за 2016 год:

а) общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества);

б) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организаци товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Отсутствие предусмотренной законом информации о деятельности ТСЖ по управлению домом в сети интернет нарушает права неопределенного круга лиц, влечет ущемление конституционных прав жителей многоквартирного <адрес> в г.Абинске на получение информации, связанной с деятельностью товарищества, в связи с чем, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчик проявил бездействие, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности в сети Интернет на сайте портала «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru и на сайте Абинского городского поселения www/abinskcity.ru/.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд находит реальным и разумным срок исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Дружба», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, выразившееся в не размещении информации о своей деятельности в сети Интернет на сайте портала «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru и на сайте Абинского городского поселения www/abinskcity.ru/.

Обязать Товарищество собственников жилья «Дружба» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить полную информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте портала «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru и на сайте Абинского городского поселения www/abinskcity.ru/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Абинский районный суд Краснодарского края.

Судья Абинского

районного суда М.В. Бондаренко

Краснодарского края