Постановление № 5-1915/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1915/2021

Дело №

УИД 61RS0036-01-2021-002963-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2021 года Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Прилепская Е.С.,

с участием помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО2,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> (ОГРН – №, ИНН -№), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годапо адресу: <адрес>, установлено нарушение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес>

- ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п. 2.7, 2.11 СП 2.1.3678-20: в комнатах хранения вещей отрядов № 9, 10, 11 и 12 допускается хранение личных вещей осужденными на полу; в отряде № 7 имеются дефекты потолочного и настенного покрытия в умывальной комнате, в спальном расположении отряда повреждено напольное покрытие - рваный линолеум; в отряде № 12 в спальном расположении отряда повреждено напольное покрытие - рваный линолеум; в умывальной комнате отряда № 13 имеются повреждения потолочного и настенного покрытий - отслоения штукатурки, в спальном расположении отряда повреждено напольное покрытие - рваный линолеум; в спальном помещении отряда № 14 имеются следы течи и грибкового поражения потолка и стен, отслоение краски на оконных проемах; на лестничном марше между отрядами № 11 и 12 имеется грибковое поражение потолка и стен; лестничный марш между этажами отрядов № 4, 5, 6 находится в антисанитарном состоянии, необходим косметический ремонт;

- ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.11, 2.16, 2.21 и 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н: декретированный спецконтингент из числа осужденных ИК-12 обследован не в полном объеме (отсутствуют отметки о прохождении медицинского осмотра у врача профпатолога); в помещении рыбного цеха имеется отслоение краски на потолке; в мойке кухонной посуды - отслоение краски, грибковое поражение потолочного покрытия; в помещении столовой следы течи, грибковое поражение стен; в санитарном узле - отслоение краски на стене и потолке, что не позволяет проводить качественную влажную уборку; в помещении для нарезки овощей необходимо обновить маркировку на технологической ванне;

- ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в продовольственном складе, в месте хранения «овощей соленых» отсутствует психрометр;

- ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, раздела 3 п.п. 9, 15, 30 Методических рекомендаций по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденных Распоряжением ФСИН России от 04.04.2014 № 72-р (далее - Распоряжение от 04.04.2014 № 72-р), в помещении для хранения вещей осужденных имеется течь кровли; в секции склада № 2 имеется отслоение штукатурки на стенах и следы течи; текущие и генеральные уборки не проводятся должным образом, имеется пыль на подоконниках и стеллажах;

- ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ, приложения № 1 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказания к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н, п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, просрочен срок прохождения очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации заведующей складом ФИО4

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также представил отзыв, в котором указал, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований учреждением признаны в полном объеме. ФКУ ИК-12 вину в совершении административного правонарушения признает. В настоящее время часть нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены учреждением в полном объеме, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ возобновятся регулярные выезды врача профпатолога ФКУЗ МСЧ ФИО1, в соответствии с планом выезда врача профпатолога ФКУЗ МСЧ ФИО1 в исправительные учреждения ГУФСИН России <адрес>, (справка МЧ № ФКУЗ МСЧ ФИО1);

- в помещении рыбного цеха отслоение краски на потолке очищено. Потолок окрашен, (акт от ДД.ММ.ГГГГ);

- в мойке кухонной посуды отслоение краски очищено, окрашено;

- в мойке кухонной посуды потолочное покрытие обработано от грибкового поражения (акт от ДД.ММ.ГГГГ);

- в помещении столовой стены обработаны от грибкового поражения. Стены окрашены (акт от ДД.ММ.ГГГГ);

- в санитарном узле стены и потолок очищены. Стены и потолок окрашены;

- в помещении для нарезки овощей обновлена маркировка на технологической ванне, (акт от ДД.ММ.ГГГГ);

- в месте хранения овощей соленых установлен психрометр;

- заведующая складом ФИО4 прошла флюрограмму (справка прилагается);

- в настоящее время производственные помещения столовой подвергаются текущим и генеральным уборкам, после каждого приема пищи осужденными. Проведена генеральная уборка - очищены от пыли и грязи подоконники и стеллажи;

- в секции склада № стены очищены и оштукатурены, (акт от ДД.ММ.ГГГГ);

- в настоящее время ведутся ремонтные работы по устранению течи в помещении для хранения вещей осужденных.

В судебном заседании помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО2 просил привлечь ФКУ ИК-12 ГУФСИН <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> квалифицируются по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> подтверждается исследованными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ;

- справкой санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес>;

- письменными объяснениями врио начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес>. Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Кроме того, при решении вопроса о назначении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> конкретного вида и размера наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, имея ввиду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, тот факт, что ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> значительное число выевленных нарушений на момент рассмотрения дела устранены, судья считает необходимым назначить ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: