Решение № 2А-7114/2016 2А-939/2017 2А-939/2017(2А-7114/2016;)~М-7032/2016 М-7032/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-7114/2016

Дело № 2а-939/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Судьи Илларионова Д.Б.

при секретаре Зудиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ООО «Компания РМК» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось с административным иском к ООО «Компания РМК», о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Образование.Работа.Карьера» серии №, ссылаясь на то, что /дата/ Г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации — газеты «Образование.Работа.Карьера» серии №, учредителем которого является ООО «Компания РМК», адрес: <адрес>.

Статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации - газеты «Образование.Работа.Карьера» распространяется на территории Новосибирской области.

Сведения о выходе в свет газеты «Образование. Работа. Карьера» в Управлении отсутствуют с момента перерегистрации в 2014 году.

В связи с чем, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Образование. Работа. Карьера» недействительным Управлением /дата/ исх. № направлен запрос в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и /дата/ исх. № направлен запрос в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона РФ № "7-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994, о поступлении за период с /дата/ по /дата/ обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Образование. Работа. Карьера» недействительным. В связи с чем, ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры газеты «Образование. Работа. Карьера» недействительным в данные организации не поступали (исх. № от /дата/, № от /дата/).

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с декабря 2014 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Образование. Работа. Карьера» (в соответствии со статьей 27 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер).

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Образование. Работа. Карьера» №-дн от /дата/.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 8.4 пункта 8, подпунктами 9.1, 9.12 пункта 9 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от /дата/, а также полномочий предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от /дата/ в адрес учредителя и редакции газеты «Образование. Работа. Карьера» были направлены уведомления (исх. № от /дата/; исх. № от /дата/) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к /дата/, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя газеты «Образование. Работа. Карьера», вернулось в адрес Управления /дата/ с отметкой Почты России «Истек срок хранения».

Уведомление о вручении письма направленного в адрес редакции газеты «Образование. Работа. Карьера» в адрес Управления до настоящего времени не вернулось. Но как следует из информации с сайта Почты России уведомление получено адресатом /дата/.

До настоящего времени сведений от учредителя и редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - газеты «Образование. Работа. Карьера» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с действующей редакцией ст.15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика ООО «Компания РМК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не предоставил.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации серии № от /дата/, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу учредителем средства массовой информации – газеты «Образование.Работа.Карьера» является ООО «Компания РМК» (<адрес>) (л.д. 17).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Компания РМК» является действующей организацией (л.д.54-56).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации из числа входящих в подведомственную территорию (Новосибирская область).

Сведения о выходе в свет газеты «Образование. Работа. Карьера» в Управлении отсутствуют с момента перерегистрации в 2014 году.

В связи с чем, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Образование. Работа. Карьера» недействительным Управлением /дата/ исх. № направлен запрос в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и /дата/ исх. № направлен запрос в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона РФ № "7-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от /дата/, о поступлении за период с /дата/ по /дата/ обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Образование. Работа. Карьера» недействительным. В связи с чем, ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры газеты «Образование. Работа. Карьера» недействительным в данные организации не поступали (исх. № от /дата/, № от /дата/).

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с /дата/ года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Образование. Работа. Карьера» (в соответствии со статьей 27 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер).

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Образование. Работа. Карьера» №-дн от /дата/.

Административным истцом в адрес в адрес учредителя и редакции газеты «Образование. Работа. Карьера» были направлены уведомления (исх. № от /дата/; исх. № от /дата/) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к /дата/, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя газеты «Образование. Работа. Карьера», вернулось в адрес Управления /дата/ с отметкой «Истек срок хранения». Уведомление о вручении письма направленного в адрес редакции газеты «Образование. Работа. Карьера» в адрес Управления до настоящего времени не вернулось, как следует из информации с сайта Почты России уведомление было получено адресатом /дата/.

До настоящего времени сведений от учредителя и редакции о выходе свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - газеты «Образование.Работа.Карьера» в Управление не поступало.

Поскольку информации от редакции СМИ – газеты «Образование.Работа.Карьера» в адрес Управления в не поступало, сведений о выходе указанного СМИ в эфир в течение данного период не имеется, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Образование.Работа.Карьера» серии № от /дата/, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ООО «Компания РМК» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Образование.Работа.Карьера» серии № от /дата/, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись)