Постановление № 5-45/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении.

17 марта 2017 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: дом 106 ул. Розы Люксембург пос. Чертково Ростовской области, 346000,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> вр. не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

22 февраля 2017 года в 13 час. 00 мин. при проверке имеющихся учетов подачи уведомлений о подтверждении проживания иностранных граждан и лиц без гражданства выявлен факт нарушения режима пребывания и правил миграционного учета гражданином <данные изъяты> ФИО1 в Российской Федерации, выразившийся в проживании по виду на жительство в Российской Федерации с 21.10.2014 года по настоящее время по адресу: <адрес> без исполнения обязанности по подаче уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина на территории РФ в период с 22.10.2016 по 31.12.2016, в нарушение требования п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, раскаялся, пояснил, что не разобрался в требованиях российского законодательства по данному вопросу.

Помимо личного признания, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2017, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции;

- видом на жительство иностранного гражданина ФИО1;

- сведениями из СПО «Мигрант-1»;

- объяснением ФИО1

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений, а также того факта, что ФИО1 имеет законные основания в дальнейшем находиться на территории РФ, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД по Ростовской области), <данные изъяты> наименование платежа: денежные взыскания (штрафы).

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: И.В. Дмитриева