Решение № 2А-462/2021 2А-462/2021~М-450/2021 М-450/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 9А-23/2021~М-126/2021

Дело № 2а-462/2021

УИД:23RS0028-01-2021-000170-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 07 июля 2021 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылается на то, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность по уплате налогов.

ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства: <данные изъяты> и <данные изъяты>. ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2018 год на сумму 5268 рублей (в связи с частичной оплатой размер транспортного налога составил 1346 рублей).

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>; с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>; с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>. ФИО1 произведен расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 731 рубль.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <Номер> от 01.08.2019 года об уплате налогов, которое исполнено не было.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, ФИО1 были начислены пени в размере 1774,07 рублей (20,62 рублей – сложилась за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, 1753,45 рублей – сложилась за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года).

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, ФИО1 были начислены пени в размере 409,99 рублей (9,67 рублей – сложилась за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, 400,32 рублей – сложилась в период с 02.12.2017 года по 10.07.2019 года).

Так же ФИО1 начислена пеня за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 25,90 рублей (сложилась за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года).

За неуплату налогов и сборов в срок, установленный законом, в адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплаты налога, сбора, пени, штрафа от 11.07.2019 года <Номер>, от 04.02.2020 года <Номер>.

Налогоплательщиком указанные требования исполнены частично.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю просит суд взыскать с налогоплательщика ФИО1 пеню за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 25,90 рублей (сложилась за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года); транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 1346 рублей, пеня в размере 1774,07 рублей (20,62 рублей – сложилась за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, 1753,45 рублей – сложилась за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года); земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 731 рубль, пеня в размере 409,99 рублей (9,67 рублей – сложилась за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, 400,32 рублей – сложилась в период с 02.12.2017 года по 10.07.2019 года). На общую сумму 4286,96 рублей.

Представитель административного истца – МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил суду квитанции об уплате транспортного налога за 2018 год на сумму 5268 рублей, а так же договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми <Номер> и <Номер> от 06.02.2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

В соответствии ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Суд, исследовав материалы административного искового заявления, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Из ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, ФИО1 на праве собственности принадлежат:

транспортные средства: <данные изъяты> и <данные изъяты>;

земельные участки: с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>; с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>; с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги в сроки установленные законодательством.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

За неуплату налогов и сборов в срок, установленный законом, в адрес налогоплательщика были выставлены требования об уплаты налога, сбора, пени, штрафа от 11.07.2019 года <Номер>, от 04.02.2020 года <Номер>.

Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнены частично.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 172 Лабинского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, в связи с чем, мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. Указанный судебный приказ отменен 20.08.2020 года, в связи с тем, что ФИО1 предоставил на него свои возражения.

В административном иске, поданном в установленный законом срок в районный суд, налоговым органом ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2018 год на сумму 5268 рублей.

С учетом более ранней переплаты налогов, сумма начисленного транспортного налога составила 1346 рублей.

При этом, как следует из предоставленной административным ответчиком квитанции, транспортный налог за 2018 год оплачен ФИО1 24.09.2019 года в полном размере 5268 рублей.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика заявленного административным истцом транспортного налога за 2018год в размере 1346 рублей.

ФИО1 произведен расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 731 рубль.

Административным ответчиком предоставлен суду договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми <Номер> и <Номер> от 06.02.2018 года.

Суд не может считать указанный договор купли-продажи основанием для освобождения ФИО1 от уплаты земельного налога на земельные участки с кадастровыми <Номер> и <Номер> за 2018 год, так как налоговым органом административному ответчику начислен налог только за январь 2018 года (земельные участки проданы в феврале 2018 года).

При этом сведений об уплате земельного налога административным ответчиком за 2018 год суду не предоставлено, в связи с чем, судья считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС № 18 по КК земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 731 рубль.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, ФИО1 были начислены пени в размере 1774,07 рублей (20,62 рублей – сложилась за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, 1753,45 рублей – сложилась за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года).

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, ФИО1 были начислены пени в размере 409,99 рублей (9,67 рублей – сложилась за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, 400,32 рублей – сложилась в период с 02.12.2017 года по 10.07.2019 года).

Так же ФИО1 начислена пеня за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 25,90 рублей (сложилась за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года).

Суд, проверив начисление МИФНС пени за несвоевременную уплату ФИО1 налогов, приходит к следующему.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2018 год, ФИО1 начислены пени в размере 9,67 рублей за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, которые подлежат взысканию, так как земельный налог, в установленный законом срок им уплачен не был.

Требование МИФНС № 18 по КК о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года в размере 20,62 рублей судья считает необоснованным, так как транспортный налог уплачен административным ответчиком до истечения срока его уплаты, предусмотренного ст. 397 НК РФ, а именно 24.09.2019 года. Соответственно оснований для начисления пени за указанный период у МИФНС не имелось.

Требования МИФНС о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату: транспортного налога в размере 1753,45 рублей за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года; земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в размере 400,32 рублей за период с 02.12.2017 года по 10.07.2019 года; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 25,90 рублей за период с 02.12.2016 года по 10.07.2019 года, суд считает так же не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из административного искового заявления усматривается, что предметом указанных требований является не задолженность по налогам, а только задолженность по пени, начисленной на неуплаченный своевременно транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов.

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Пени по налогам на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу начислены налоговым органом, без указания имущества, за неуплату налога на которое они начислены.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, их начисление носит производный характер и непосредственно связано с несвоевременной уплатой самих налогов.

При этом налоговым органом доказательств того, что недоимка, на которую исчислены пени может быть взыскана или была взыскана, или не истек срок для ее принудительного взыскания, суду не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика указанных пеней.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, в размере 400 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с налогоплательщика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 731 рубль; пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений в размере 9,67 рублей за период с 03.12.2019 года по 03.02.2020 года, на общую сумму 740,67 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: