Решение № 2-418/2021 2-418/2021(2-5163/2020;)~М-3797/2020 2-5163/2020 М-3797/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-418/2021

54RS0010-01-2020-006605-02

Дело №2-418/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при ведении протокола помощником судьи

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к министерству труда и социального развития <адрес>, государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании права на получение мер социальной поддержки по категории «Дети войны», возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к министерству труда и социального развития <адрес> и после уточнения исковых требований просила:

- признать за ФИО4 право на назначение мер социальной поддержки как льготной категории граждан «Дети войны»;

- обязать министерство труда и социального развития <адрес> установить ФИО4 права и льготы, предусмотренные для льготной категории граждан «Дети войны»;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей, расходы по оплате юридической помощи в общем размере 12000 рублей;

- обязать ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» произвести перерасчет выплат, предусмотренных для категории «Дети войны» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 относится к категории граждан «Дети войны», поскольку на момент окончания ВОВ она не достигла 18 лет и находилась на иждивении родного брата – ФИО5, погибшего на фронте в бою за социалистическую родину ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец полагает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки для категории граждан «Дети войны», однако, ответчики отказывают в предоставлении льгот по данному основанию, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика судом привлечено ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом изменений, поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Ответчик ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, ранее представителем представлены возражения, согласно которым исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Статьей 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес>» (принятым постановлением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 253-ОСД) установлено, что гражданам, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе (п.1) - ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

В целях реализации указанной правовой нормы, <адрес> установило Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, потерявшим родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - Порядок), утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 281-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, потерявшим родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Согласно п. 1 Порядка действие настоящего Порядка распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории <адрес>, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий.

В соответствии с п. 2. Порядка основанием для предоставления гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес>» (далее - Закон), является справка, выданная по форме, утвержденной министерством труда и социального развития <адрес> (далее - Справка).

В силу п. 3 Порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется государственным казенным учреждением <адрес>, подведомственным министерству труда и социального развития <адрес> (далее - центр социальной поддержки населения), по месту жительства или месту пребывания гражданина на основании заявления на выдачу Справки и на предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление).

Одновременно с заявлением гражданин представляет:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения (с ДД.ММ.ГГГГ представляется гражданином по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

3) свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий факт заключения брака (для граждан, изменивших фамилию) (с ДД.ММ.ГГГГ представляется гражданином по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

4) документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества гражданина, при наличии такого обстоятельства (с ДД.ММ.ГГГГ представляется гражданином по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

5) свидетельство о смерти (извещение, архивная справка) с указанием причины гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, или извещение (справка) о пропавших без вести (с ДД.ММ.ГГГГ представляется гражданином по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык).

Гражданин вправе не представлять извещение, архивную справку с указанием причины гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, или извещение (справку) о пропавших без вести в случае, если данная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, созданном Министерством обороны Российской Федерации, https://pamyat-naroda.ru (далее - интернет-портал Минобороны России), за исключением вкладок интернет-портала Минобороны России "Книги Памяти". В этом случае специалистом центра социальной поддержки населения самостоятельно осуществляется поиск и использование необходимой информации на интернет-портале Минобороны России.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) гражданину Справки принимается центром социальной поддержки населения в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов. На основании Справки центр социальной поддержки населения не позднее 5 рабочих дней со дня выдачи Справки назначает ежемесячную денежную выплату (п. 4 Порядка).

Основанием для отказа в выдаче Справки является отсутствие у гражданина права на получение предусмотренных статьей 5.4 Закона мер социальной поддержки (п. 5 Порядка).

Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца представления заявления и документов, которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка должны быть представлены гражданином (п. 6 Порядка).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является родной сестрой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также факт того, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась членом семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погибшего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

Определением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в части того, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является находившимся на иждивении членом семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО6, 26 мая (по старому стилю) ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8-9).

Из представленных в материалы дела архивных справок усматривается, что ФИО6 погиб ДД.ММ.ГГГГ в период ВОВ, в бою за социалистическую Родину, указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В материалы дела также представлено обращение представителя истца ФИО4 - ФИО2 на имя министра труда и социального развития <адрес>, из содержания которого следует, что ФИО2 обращался в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении ФИО4 мер социальной поддержки как льготной категории граждан «Дети войны», однако, в назначении мер социальной поддержки было отказано, поскольку не представлено сведений о том, что у ФИО4 один из родителей погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества в период ВОВ. Также в указанном заявлении ФИО2 указал, что отец ФИО4 погиб еще до войны (л.д. 27). В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца ФИО2 указал, что мать истца в период ВОВ являлась инвалидом (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 43-44).

Как следует из указанных правовых норм, меры социальной поддержки как льготной категории граждан «Дети войны» могут быть предоставлены в случае, если гражданин на момент окончания Великой Отечественной войны не достиг возраста 18 лет и один из его родителей погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО4 не подпадает под указанную категорию граждан «Дети войны», поскольку не представлено доказательств того, что один из ее родителей погиб в период Великой Отечественной войны. Напротив, из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что отец ФИО4 умер еще до войны, а мать ФИО4 являлась инвалидом.

Тот факт, что на момент окончания Великой Отечественной войны истец не достигла возраста 18 лет и находилась на иждивении у родного брата ФИО6, погибшего в период Великой Отечественной войны, не может послужить основанием для отнесения истца к категории «Дети войны», поскольку в силу прямого указания закона меры социальной поддержки по категории «Дети войны» предоставляются гражданам, один из родителей которых погиб в период Великой отечественной войны, а не в случае гибели иного лица (родственника), на иждивении которого они находились.

На основании изложенного, требования истца в части признания права на назначение мер социальной поддержки как льготной категории граждан «Дети войны» удовлетворению не подлежат.

Поскольку у истца отсутствует право на получение мер социальной поддержки по категории «Дети войны», не подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания министерства труда и социального развития <адрес> установить ФИО4 льготы, предусмотренные для льготной категории граждан «Дети войны», а также требования об обязании ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» произвести перерасчет выплат, предусмотренных для категории «Дети войны» начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные требования являются производными от основного требования о признании права на получение мер социальной поддержки по категории «Дети войны».

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относятся жизнь, и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст.1101 Гражданского кодекса РФ).

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку истцом суду не представлено доказательств факта причинения ей нравственных страданий в результате действий ответчика, противоправности действий ответчика и причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными истцу нравственными страданиями. Законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, требования о взыскании судебных расходов также подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь