Решение № 2-217/2023 2-217/2023~М-134/2023 М-134/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2-217/2023

№ 2-217/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Омутинское 07 июня 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре Поповой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2023 по исковому заявлению Администрации Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО о прекращении права собственности на земельную долю, аннулировании свидетельства о праве собственности на землю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – администрация Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югра и ЯНАО.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2 ст. 12.1 федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признанна земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

В соответствии с распоряжением от 10.02.1992 года № 140-р установлен предельный размер бесплатно передаваемой земли (сельхозугодий) в собственность граждан на территории Омутинского района 348,4 баллогектаров, распоряжением от 17.01.1995 года № 9-р "О выдаче свидетельств на право собственности на землю". На основании данных распоряжений гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Согласно ч.3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составлен список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в части 1 и 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Так, в результате проведения инвентаризационных работ администрацией Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района был подготовлен список невостребованных земельных долей на территории бывшего ООО <адрес> и СХК <адрес>" Южно-Плетневского сельского поселения.

Данный список был опубликован в газете "Сельский вестник" от 08.11.2013 года № 90, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Южно-Плетневского сельского поселения.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представит в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявит об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

03.02.2014 года проведено общее собрание собственников земельных долей на территории бывшего ООО <адрес> и СХК <адрес>" Южно-Плетневского сельского поселения <адрес>, общим собранием утвержден список невостребованных земельных долей

Пунктом 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Общим собранием утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ООО <адрес> с единым кадастровым номером 72:13:0000000:184 общей площадью 4 803 015 кв.м. и СХК <адрес>" с единым кадастровым номером 72:13:0000000:123 общей площадью 22 804 378 кв.м. Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района в количестве 89 земельных доли, которые не воспользовались своими правами в течение трех лет и более с момента приобретения ими прав на земельную долю, в том числе:

1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VII ТЮО-13 №.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, сведений о зарегистрированных правах на земельные доли СХК <адрес>" Южно-Плетневского сельского поселения в отношении выше указанных лиц в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158),имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 125 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По сведениям нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> нотариальной Палаты, имеется наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении указанных долей является МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО.

В связи с изложенным, администрация Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области просит суд прекратить право собственности на земельные доли, расположенные на территории Южно-Плетневского сельского поселения, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать свидетельство на право собственности на землю указанного лица, признать право муниципальной собственности Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли умершего ФИО1 площадью 348,4 баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером 72:13:0000000:123, расположенный на территории Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены наследники ФИО1 - дочь ФИО5 и сын ФИО4

В судебное заседание представитель администрации Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации поселения.

Ответчик МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, причину неявки суду не сообщили.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, межмуниципальный отдел по Омутинскому, Армизонскому и Юргинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, причину неявки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО5 и ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образам, не явились, причину неявки суду не сообщили, не заявили ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

В соответствии с указом президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 года № 323 и на основании письма Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских хозяйств) от 10.01.1992 года № 3-15/51 "О средней норме бесплатной передачи земли в собственность граждан" распоряжением главы администрации Омутинского района от 10.02.1992 года № 140-р установлен предельный размер бесплатно передаваемой земли (сельхозугодий) в собственность гражданам на территории Омутинского района 348,4 баллогектаров (л.д. 13).

Согласно распоряжению главы администрации Омутинского района Тюменской области от 17.01.1995 года № 9-р главам администраций сельсоветов до 01.03.1995 года следовало организовать оформление и выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земли с соответствующей регистрацией в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. (л.д. 13 оборотная сторона)

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю РФ VII ТЮО-13 № ФИО1 приобрел право общей совместной собственности на землю СХК <адрес>" в виде земельной доли 378,4 б/га сельскохозяйственных угодий для совместного производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 19).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 26.07.2022 года, по запрашиваемому объекту: земельному участку кадастровый №, право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участками указанными лицами или их правопреемниками нет (л.д. 20).

Согласно актовой записи № от 29.09.2020 года отдела ЗАГС администрации Омутинского муниципального района Тюменской области имеется запись акта о смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д. 18)

08.11.2013 года в средствах массовой информации – общественно-политическая газета Омутинского района "Сельский вестник" № 90 (10123) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 7.1 Закона Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования", администрацией Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области опубликована информация о наличии невостребованных земельных долей с просьбой к собственникам, желающим воспользоваться своим правом участника долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования информации обратиться в письменной форме по адресу: <адрес> в <адрес>. В данном объявлении, в том числе, указана невостребованная земельная доля собственника ФИО1 (л.д. 14).

Из протокола общего собрания собственников земельных долей от 03.02.2014 года следует, что общим собранием участников долевой собственности утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе и земельной доли, собственником которой является ФИО1 (л.д. 15-17).

Согласно сведениями нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> нотариальной палаты в архиве нотариуса <адрес> нотариального округа имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1 (л.д. 21)

Из наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что наследниками имущества после смерти ФИО1 являются его дети – ФИО5 и ФИО4, которым выданы свидетельства о праве на наследство, состоящее из 1/5 доли в праве общей довлей собственности на ? часть жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю в наследственном деле не имеется.

Сведений о том, что спорная земельная доля передана в арену, либо о том, что собственники распорядились ею иным образом, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершего лица, вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, на собрание участников долевой собственности не явились, не заявили о свих правах на спорную земельную долю.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что администрацией Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области о прекращении права собственности на земельную долю, аннулировании свидетельства на право собственности на землю и о признании права муниципальной собственности Южно-Плетневского сельского поселения на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, расположенную на территории Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области.

Аннулировать свидетельство на право собственности на землю серии РФ VII ТЮО-13 №, выданное на имя ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, общей площадью 348,4 баллогектара сельскохозяйственных угодий на земельном участке с кадастровым номером: 72:13:0000000:123, расположенную на территории Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд Тюменской области.

Решение суда в мотивированной форме составлено 13.06.2023 года.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.