Решение № 2А-364/2020 2А-364/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-364/2020

Дело № 2а-364/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000534-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.Г.,

с участием прокурора - помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1,

представителя административного истца федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, указывая, что приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО3 допускает систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям вплоть до водворения в штрафной изолятор. На меры воспитательного характера реагирует крайне слабо, правильных выводов из проводимых воспитательных бесед не делает, имеет одно поощрение. Осужденный ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ – как организатор или активно участвующий в карточных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Просят установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел и административные ограничения: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел; обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 административный иск поддержал, просит его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласился в части: не согласен в части наложения на него административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил 88 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа; за этот же период осужденный ФИО3 имеет одно поощрение от ДД.ММ.ГГГГ в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Постановлением врио начальника ИК от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ИК от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 по решению комиссии ИК переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, утвержденной начальником исправительного учреждения, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав личное дело осужденного ФИО3 и другие доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего установить административный надзор, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, достаточные для принятия решения об установлении в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ при установлении административного надзора устанавливаются административные ограничения.

В соответствии со ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными постановлением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ изменениями ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости равен восьми годам после отбытия наказания.

Поскольку осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведения в период отбывания наказания, последующего поведения в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания ФИО3 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории Республики Марий Эл; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня; запрета выезжать за пределы территории Республики Марий Эл, суд учитывает при этом характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 88 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из которых по 1 нарушению была проведена воспитательная беседа, 87 раз осужденный ФИО3 привлекался к дисциплинарной ответственности, 86 взысканий не снято и не погашено в установленном законом порядке. За этот же период осужденный ФИО3 имеет одно поощрение от ДД.ММ.ГГГГ в виде снятия ранее наложенного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление данных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что будет отвечать задачам административного надзора.

Также суд считает, что установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, обеспечит более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из места лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Суд считает, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо ФИО3 обязан будет являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Суд обсудил доводы административного ответчика о необходимости осуществлять трудовую деятельность в ночное время, однако находит их неубедительными, поскольку ответчиком не сообщено о предполагаемом месте работы, в связи с чем суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета пребывать ответчику вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Республике Марий Эл удовлетворить.

Установить за ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрета выезжать за пределы территории Республики Марий Эл;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора не должен превышать срока, установленного для погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 02 июля 2020 года.

Судья Е.В. Конькова