Решение № 2А-204/2017 2А-204/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-204/2017

Дело № 2а-204/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10апреля 2017 года село Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Курасова Ю.А., при секретаре Пановой Е.С., с участием административного истца – помощника прокурора Александровского района Новак А.С., административного ответчика –главы администрации муниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску заместителя прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края и понуждении администрации поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края к оснащению автомобильных дорог,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края и понуждении администрации поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края к оснащению автомобильных дорог.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления.В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+825 м. км 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены на расстоянии более 1 метра от границ разметки 1.14.1 в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+855 м. км 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД) искусственные дорожные неровности не соответствуют ГОСТ Р 52605-2006.

Отсутствие технических средств организации дорожного движения влечет за собой возможность совершения дорожно-транспортных происшествий. Согласно акту обследования от 19 декабря 2016 года, проведенного государственным инспектором дорожного надзора Отдела МВД России по Александровскому району, на участке дороге по ул. Строительной 0+825 м. км 0+831 м. и 0+855 м. км 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД) поселка Новокавказский в ходе обследования установлены нарушения требований ч. 1, 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52605-2006.

Помощник прокурора Новак А.С. в судебном заседании поддержала доводы административного заявления, просит суд признать незаконным установлениена автомобильной дороге по ул. Строительной 0+825 м. км 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на расстоянии более 1 метра от границ разметки 1.14.1в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+855 м. км 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД) искусственных дорожных неровностей не соответствующих ГОСТ Р 52605-2006и обязать администрацию муниципального образования поселка Новокавказский Александровского района Ставропольского края в течении 6 месяцев с момента вступления решения по данному делу в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006 искусственные дорожные неровности на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+855 м. км 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД), установить на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+825 м. км 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на расстоянии не более 1 метра от границ разметки 1.14.1в соответствии с п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004.

Административный ответчик – глава администрации муниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края И.В.АБ. в судебном заседаниис иском согласился, пояснив, что с выявленными нарушениями согласен, будет устранять.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит административные исковые требования заместителя прокурора Александровского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02 марта 2003 года № 12-КЗ «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В судебном заседании установлено, что в пос. Новокавказский на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+825 м. км 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены на расстоянии более 1 метра от границ разметки 1.14.1 в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, на автомобильной дороге <...> 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД) искусственные дорожные неровности не соответствуют ГОСТ Р 52605-2006.

Указанные обстоятельства подтверждаются как объяснениями административного истца, административного ответчика, так и исследованными в судебном заседании выпиской из Устава МО поселка Новокавказский, рапортом помощника прокурора Погорелова Е.В., объяснением главы муниципального образования поселка Новокавказского ФИО1, полученное в ходе проверки, в котором он фактически признает выявленные нарушения безопасности дорожного движения, актом обследования эксплуатационного состояния автодорог и улиц на территории пос. Новокавказский от 19 декабря 2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Поэтому суд удовлетворяет административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района, признает незаконным установление на автомобильной дороге <...> 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на расстоянии более 1 метра от границ разметки 1.14.1 в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, бездействие по неприведению в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006на автомобильной дороге <...> 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД) искусственных дорожных неровностей и обязывает администрацию муниципального образования поселка Новокавказский Александровского района Ставропольского края в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006 искусственные дорожные неровности на автомобильной дороге <...> 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД), установить на автомобильной дороге по ул. Строительной 0+825 м. км 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на расстоянии не более 1 метра от границ разметки 1.14.1 в соответствии с п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края по неприведению в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006на автомобильной дороге <...> 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД) искусственных дорожных неровностей.

Признать незаконным установление администрациеймуниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края установление дорожного знака 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на расстоянии более 1 метра от границ разметки 1.14.1в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004.

Обязать администрацию муниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006 искусственные дорожные неровности на автомобильной дороге <...> 1+040 м. км 1+255 м. (согласно проекта ОДД).

Обязать администрацию муниципального образования поселка Новокавказского Александровского района Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения по данному делу в законную силу установить на автомобильной дороге <...> 0+831 м. (согласно проекта ОДД) дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на расстоянии не более 1 метра от границ разметки 1.14.1в соответствии с п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Ю.А. Курасов