Постановление № 5-883/2024 от 9 августа 2024 г. по делу № 5-883/2024

< >

УИД 35RS0001-01-2024-007882-97

№ 5-883 /2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

10 августа 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

с участием привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин <адрес>, гражданка <адрес> ФИО1, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании ДД.ММ.ГГГГ. срока законного пребывания на территории РФ, тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также нарушила режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым нарушила ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1, участвующая в деле с переводчиком А., вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала. Пояснив, что просит дело в суде рассматривать с переводчиком, нарушение не оспаривала.

Выслушав пояснения ФИО1, с участием переводчика А.,,исследовав материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было приостановлено с 16 июня 2021 года до истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 в отношении Республики <адрес> введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение сняты 15 июля 2022 года.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором изложено существо допущенного ФИО1 нарушения; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что она не оспаривала установленное правонарушение, в ходе судебного заседания она также подтвердил сведения по сроку ее пребывания на территории Российской Федерации за пределами установленного срока, копией паспорта ФИО1, подтверждающей ее принадлежность к гражданству <адрес>, сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с тем, что гражданка <адрес> ФИО1, не выехала за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, после отмены коронавирусных ограничений никаких мер для легализации своего пребывания также не предприняла, данных о наличии у нее близких родственников на территории РФ не представлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как установлено судьей, Шункиева Т.У не имела законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, будучи не состоящей в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданином Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации. После отмены коронавирусных ограничений она никаких мер для легализации своего пребывания не предприняла.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы, не установлено, что назначение административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, ФИО1 официальной работы и жилья на территории Российской Федерации не имеет.

Принимая во внимание, что документальных сведений о наличии у ФИО1, свободных и достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации материалы дела не содержат, в судебное заседание также не представлено, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и <адрес> УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

< >

< >

Судья С.А.Вавилова

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель штрафа: ОП №1 по г.Череповцу Вологодской области, ИНН <***>, КПП 352501001, р/с: <***>, казначейский счет: 03100643000000013000, банк получателя Отделение Вологда Банка России //УФК по Вологодской области, г.Вологда, КБК 18811601201010001140, БИК 011909101, ОКТМО 19730000.

< >

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.