Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 18 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при секретаре Самарцевой А.В.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Ионова В.С.

представителя ответчиков – адвоката Кузнецовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо – Департамент строительства ХМАО - Югры о признании права собственности на объект недвижимости, вынесении решения о государственной регистрации сделки по переходу права собственности на недвижимое имущество, прекращении права собственности ответчиков, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что ответчик ФИО1 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, получила субсидию на приобретение жилого помещения, с обязанностью вместе с членами семьи ФИО4 и ФИО3 освободить жилое помещение по адресу <адрес>, в нарушение обязательства ответчик ФИО1 в добровольном порядке не прекратила право собственности на указанное жилое помещение и с членами семьи не освободила его от личных вещей. Истец просит суд признать право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, прекратить право собственности ФИО1, ФИО4 на указанное жилое помещение, и выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Истец о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, представитель которого не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, с последнего известного места их жительства и регистрации поступили сведения об их не проживании.

Представитель ответчиков - адвокат Кузнецова Ю.В., назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, с иском не согласна.

Представитель третьего лица – ФИО5 о месте и времени судебного заседания уведомлена, не явилась, в отзыве указала, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как семья ФИО1 спорное жилое помещение не освободила и не передала в собственность истца, чем нарушила права администрации Октябрьского района, а также иных граждан, состоящих в списке нуждающихся в улучшении условий на предоставление им спорного жилого помещения.

Заместитель прокурора в заключении полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 3 Жилищного Кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Она же обратилась в администрацию Октябрьского района с заявлением о включении ее и членов ее семьи в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет и включена в список граждан, имеющих право на получение субсидии для приобретения жилья в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства ХМАО – Югры ФИО1, с учетом членов ее семьи ФИО4 и ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат, в соответствии с которым ответчикам предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> на приобретение жилого помещения в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала обязательство о сдаче жилого помещения в <адрес> в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освободить его со всеми совместно проживающими членами семьи в указанном обязательстве также выражено согласие членов семьи - детей ФИО3 и ФИО4 <данные изъяты> Согласно выписке из единого государственного реестра права, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности каждого - жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, жилое помещение приобретено <данные изъяты> истец направил в адрес ответчика уведомление о передаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> безвозмездно в собственность муниципального образования <данные изъяты> Указанные требования не выполнены, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение в <адрес> ФИО1 <данные изъяты> регистрацией по месту жительства ответчиков (л.д. 29-30). Актом обследования жилого помещения установлено, что в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал ответчик ФИО4 <данные изъяты>

Переселение жителей Октябрьского района, состоящих на учете в администрации Октябрьского района за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Закона № 125-ФЗ, подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Постановление Правительства РФ № 153), а также Закона ХМАО - Югры от 31.03.2009 № 36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством» (далее – Закон № 36-оз).

Постановлением Правительства ХМАО–Югры от 14.02.2007 № 32-п «О Порядке оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 11 апреля 2005 года № 71-п» Департамент определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и Постановления Правительства РФ № 153 на территории автономного округа.

Согласно ст. 6 Закона № 125-ФЗ условием выдачи ГЖС гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Согласно пункту 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ГЖС является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. В этом же пункте и пункте 6 указанных Правил указывается, что участие в Подпрограмме является добровольным, участвовать в ней могут граждане, изъявившие такое желание. По смыслу вышеприведенных правовых норм, изъявив желание участвовать в программе и улучшить свои жилищные условия с помощью социальной выплаты, гражданин соглашается со всеми ее условиями. Праву на получение ГЖС сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (п. 44 Правил). Пунктом 45 Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, согласившись на участие в указанной Федеральной целевой программе, ФИО1 выбрала способ улучшения своих жилищных условий путем приобретения жилого помещения в собственность с помощью средств федерального бюджета

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу данной нормы Ответчики самостоятельно определили свои права и обязанности в отношении спорной квартиры, обязавшись ее освободить.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. ст. 9, 309, 310 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 223 ГК РФ определено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 6 Закона № 125-ФЗ, предусматривающая возможность получения жилищной субсидии при условии отчуждения собственником жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, основана на имеющем конституционное значение принципе свободы договора, поскольку предполагает, что обязательство о передаче жилого помещения собственник принимает добровольно, на основе своего волеизъявления, и после получения и реализации государственного жилищного сертификата у него возникает соответствующая обязанность, неисполнение которой влечет за собой право государственного или муниципального органа требовать в судебном порядке передачи жилого помещения в публичную собственность согласно достигнутым договоренностям. При этом в силу статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают в том числе из оснований, предусмотренных законом, к числу которых относится и Закон № 125-ФЗ.

Истец принятые на себя обязательства по Программе выполнил в полном объеме, ФИО1 с учетом членов ее семьи – соответчиков, была предоставлена субсидия на покупку жилого помещения, жилье приобретено, ответчики до настоящего времени необоснованно уклоняются от выполнения принятых обязательств по передаче спорного жилого помещения. При этом, установлено, что ответчики реализовали свое право на улучшение жилищных условий путем получения государственного жилищного сертификата и покупки на предоставленные государством денежные средства жилья, они имеют обязательство о передаче занимаемого ими жилого помещения истцу.

Вступившее в законную силу судебное решение о признании права собственности на жилое помещение, является основания для регистрации права собственности на нее.

При подаче искового заявления истец на основании ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины. В этой связи с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО Октябрьский район в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Октябрьского района удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования Октябрьский район на объект недвижимости – жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения в порядке исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 госпошлину в бюджет муниципального образования Октябрьский район в размере <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов