Постановление № 5-339/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-339/2017

Дело № 5-339/2017 ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 07 августа 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее - ООО «Возрождение»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области 09 февраля 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> (сельскохозяйственный комплекс) выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее - ООО «Возрождение») незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве скотника гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого в нарушение п. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовал патент.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор ООО «Возрождение» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал.

Инспектор ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Возрождение», представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13 апреля 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Возрождение» административного правонарушения (л.д.2), копией доверенности от 03 апреля 2017 года (л.д.3), копией паспорта ФИО4 (л.д.4), объяснением ФИО4 от 09 февраля 2017 года (л.д.6), объяснением ФИО3 от 09 февраля 2017 года (л.д.7), копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности от 20 апреля 2007 года (л.д.8, 9, 10), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Возрождение» (л.д.11-24), копией акта о проведении внеплановой выездной проверки № от 09 февраля 2017 года (л.д.26), копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 09 февраля 2017 года (л.д.27-28), копией фото-таблицы от 09 февраля 2017 года (л.д.29-39), копией постановления заместителя начальника УВМ КМВД России по Владимирской области № от 09 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.40), копией протокола об административном правонарушении № от 09 февраля 2017 года в отношении ФИО1 (л.д.41), объяснением ФИО1 от 09 февраля 2017 года (л.д.42), копией рапорта инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области от 09 февраля 2017 года в отношении ФИО1 (л.д.43), копией выписки из базы данных СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 (л.д.44).

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ООО «Возрождение» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Возрождение», не установлено.

ООО «Возрождение» впервые привлекается к административной ответственности, на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения миграционного законодательства юридически лицом устранены, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Вместе с тем, при назначении ООО «Возрождение» наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и считает необходимым назначить ООО «Возрождение» наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Возрождение» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Корсунская

***

***

***