Постановление № 5-172/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-172/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-172/2020

Протокол № 402538


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.10.2020 г. с. Ленинское, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Инюткин А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, проживающей <адрес> имеющей паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 в 14 часов 55 минут, ФИО1 не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Еврейской АО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), а именно: находилась в магазине «Продукты», расположенном по <адрес>, без маски, респиратора или иного средства защиты дыхательных путей, тем самым нарушила требования Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а также постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 14.09.2020).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена заблаговременно, просила рассмотреть без ее участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Из положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) следует, что под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Согласно п. 1 ст. 7 данного Закона, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (пункт 2). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11).

Распоряжением врио губернатора Еврейской АО от 05.02.2020 г. № 14-рг, на территории Еврейской автономной области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 05.02.2020 г. 12 часов.

В соответствии с п. 6 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 (в редакции от 14.09.2020) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», граждане с 20 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно обязаны использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), местах приобретения товаров, установленных абзацем четвертым пункта 4 постановления губернатора ЕАО от 20.03.2020 № 57 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области», выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, и в общественном транспорте.

Вместе с тем, 08.10.2020 ФИО1, будучи в общественном месте в период режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), находилась в магазине «Продукты» <адрес> без маски, респиратора или иного средства защиты дыхательных путей, чем нарушила постановление губернатора ЕАО от 1 апреля 2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

Вина ФИО1 подтверждается: рапортом УУП и ПДН МОМВД России «Ленинский» ФИО2 об обстоятельствах выявления правонарушения; протоколом об административном правонарушении № 402538 от 08.10.2020, где в графе «объяснения лица», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», ФИО1 указала, что в магазине она находилась без маски, респиратора.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд находит их достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной. Вследствие изложенных обстоятельств, суд полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде предупреждения, поскольку, в данном случае, этот вид наказания отвечает требованиям справедливости и индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Инюткин

<данные изъяты>

<данные изъяты>