Постановление № 5-455/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-455/2019

Дело № 5-455/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 24 сентября 2019 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Квок Баптиста Так Вин, в присутствии переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Квок Баптиста Так Вин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты>, проживающей в Санкт-Петербурге, не работающей официально, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Квок Баптиста Так Вин, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно: 24 сентября 2019 года в 10.30 на прием в отдел по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по <...> была выявлен гражданин Квок Баптиста Так Вин, который находится в Санкт-Петербурге в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ 115- ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а именно гражданин Квок Баптиста Так Вин прибыл на территорию РФ через КПП «Пулково» 03.09.2019 года. По истечении установленного законом срока временного пребывания а именно с 00.01 17.09.2019 уклоняется от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании, Квок Баптиста Так Вин вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, в уклонении от выезда из РФ признал, пояснил суду, что приехал в Санкт-Петербург с целью обмена опытом и налаживания деловых контактов с Российскими фирмами и предприятиями.

Защитник привлекаемого лица ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, просил суд не применять выдворение а назначить наказание в виде минимального штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 8 ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ.

Таким образом, в действиях Квок Баптиста Так Вин усматриваются нарушения Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Вина Квок Баптиста Так Вин в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении АП № 490 от 24.09.2019, рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления Квок Баптиста Так Вин при совершении административного правонарушения, выразившихся в уклонении от выезда из РФ; копией паспорта иностранного гражданина Квок Баптиста Так Вин с данными о его прибытии в РФ, о сроке действия визы; сведениями из ИЦ СПО «Мигрант-1».

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, отвечают признакам относимости и допустимости.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном задержании составлен с соблюдением требований ст. 27.4 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, с участием понятых, подписи которых имеются в протоколе об административном задержании.

Таким образом, суд усматривает в действиях Квок Баптиста Так Вин состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, суд считает возможным назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным применить к Квок Баптиста Так Вин административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, а также то, что он не имеет легальный источник дохода, применить к нему минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11, частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Квок Баптиста Так Вин виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет: получатель платежа: получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КЦ ГУ банка России по г. Санкт-Петербургу, Санкт-Петербург. ИНН: <***>; КПП: 784201001;

Номер счета получателя: 40101810200000010001; Код ОКТМО: 40304000; (УМВД России по Адмиралтейскому району) КБК: 188116540000016020140; БИК: 044030001; ОКТМО: 40304000; УИН: 18891789990515283740.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Ткачева

Дело № 5-455/2019 24 сентября 2019года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев материал об административном правонарушении № 5-455/2019 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Квок Баптиста Так Вин,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга поступил материал об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Квок Баптиста Так Вин.

Учитывая, что рассмотрение дела относится к компетенции суда, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачевой О.С. материал № 5-455/2019 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Квок Баптиста Так Вин и назначить дело об административном правонарушении к рассмотрению на 24 сентября 2019 года в 12 часов 50 минут в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, 13-я Красноармейская д. 17Б, зал № 14.

Судья Ткачева О.С.