Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-205/2019

УИД74RS0033-01-2019-000233-20

Дело № 2а-205/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 30 июля 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 2 026 рублей, за 2014 года в размере 808 рублей 72 копейки и пени 40 рублей 94 копейки.

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика № и обязан уплачивать законно установленные налоги, Ответчиком не уплачен транспортный налог за 2014 год и 2015 на автомобиль ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак № и ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак №. Ответчику направлялось требование о взыскании налога, сбора, пени штрафа за счет имущества физического лица. Налоговая инспекция в связи с неисполнением требований об уплате налога, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Нагайбакского района Челябинской области от 20 ноября 2018 года судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения по поводу исполнения данного приказа. Задолженность до настоящего времени не оплачена. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату налога ответчику начислены пени в сумме 40 рублей 94 копейки.. Требование об уплате недоимки не исполнены.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым кодексом (таможенным органом) в течение шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней штрафов.

В силу ст. 23 п.1 пп1.4 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту жительства налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. ( п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренного п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 60 и 70 Налогового кодекса РФ которое в соответствии с п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом. ( п.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ).

Порядок и основания взыскания транспортного налога отнесены к разделу X «Местные налоги» и предусмотрены главой 28 НК РФ.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются также автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из п. 1 ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств; налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пункт 4 ст. 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании с 2009 года и по настоящее время за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак № В 2015 году было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак №.

Судом установлено, что в адрес ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога ответчиком не исполнено.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п.2 настоящей статьи ( ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Учитывая, что шестимесячный срок, предусмотренный п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока установленного законом с момента исполнения требования.

Статьей 289 ч.6 Кодекса Административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативно- правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а так же правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой суммы.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкция может быть восстановлен судом.

Судебный приказ, выданный на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка №1 Нагайбакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника, и согласно данных почтового отправления в порядке административного искового производства направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд без уважительной причины в соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, а так же невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд с течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с требованиями о взыскании недоимки и пени, налоговым органом не заявлено.

Учитывая все изложенные основания, обращение налогового органа к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа с пропуском процессуального срока, и в дальнейшем обращение в суд с административным иском с требованиями о взыскании налоговых платежей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 286-287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 2 026 рублей, за 2014 года в размере 808 рублей 72 копейки и пени 40 рублей 94 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.