Решение № 2А-1017/2017 2А-1017/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 7 марта 2017 г. по делу № 2А-1017/2017

Дело №2а-1017-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.

при секретаре Кошелевой С.В.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Якименко С.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока содержания лица без гражданства подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к лицу без гражданства ФИО2 о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, до исполнения решения о депортации.

Свои требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 – ст.228.1 ч.1 УК РФ. 28.08.2014 года на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №5423-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 сроком до 13.07.2021года. 08.07.2015 года руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, уроженца Казахской ССР. 15.07.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания УФМС России по Кемеровской области по адресу <адрес> на срок до 13.08.2015 года. 12.08.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области продлен до 14.10.2015 года. 14.09.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен до 13.12.2015 года. 11.12.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен до 13.03.2016 года. 11.03.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен по 13.06.2016 года. 10.06.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен по 10.09.2016 года. 09.09.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенного также по адресу <...>, продлен по 10.12.2016 года. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 09.12.2016 года срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенного также по адресу <...>, продлен по 09.03.2017 года Указывает, что 27.01.2016 года в целях документирования ФИО2 действительным документом, необходимым для пересечения Государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 года в ФМС России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии. 14.03.2016 года департаментом миграционной полиции МВД Республики Казахстан направлен ответ о невозможности реадмиссии ФИО2 15.01.2015 года и 16.07.2015 года в связи с тем, что неизвестно государство выезда для ФИО2, и отсутствием у него документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, УФМС России по Кемеровской области направлен запрос в ФМС России об оказании содействия. Ответы не поступали. 02.12.2016 года ГУ МВД России по Кемеровской области направлен запрос в ГУВМ МВД России о разъяснении действий по исполнению решения о депортации ФИО2 13.01.2017 года ГУВМ МВД России направлен ответ о том, что вариантом урегулирования правового статуса видится признание ФИО2 лицом без гражданства с последующей отменой решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения указанного административного иска.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Якименко С.Г. поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания лицу без гражданства на определенный срок в центре временного содержания.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 5 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 – ст.228.1 ч.1 УК РФ.

28.08.2014 года на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №5423-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 сроком до 13.07.2021года.

08.07.2015 года руководствуясь п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, уроженца Казахской ССР.

15.07.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания УФМС России по Кемеровской области по адресу <...> на срок до 13.08.2015 года.

12.08.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области продлен до 14.10.2015 года.

14.09.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен до 13.12.2015 года.

11.12.2015 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен до 13.03.2016 года.

11.03.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен по 13.06.2016 года.

10.06.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания УФМС России по Кемеровской области, продлен по 10.09.2016 года.

09.09.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области, продлен по 10.12.2016 года.

09.12.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области, продлен по 09.03.2017 года.

27.01.2016 года в целях документирования ФИО2 действительным документом, необходимым для пересечения Государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 года в ФМС России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии.

14.03.2016 года департаментом миграционной полиции МВД Республики Казахстан направлен ответ о невозможности реадмиссии ФИО2

15.01.2015 года и 16.07.2015 года в связи с тем, что неизвестно государство выезда для ФИО2, и отсутствием у него документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, УФМС России по Кемеровской области направлен запрос в ФМС России об оказании содействия. Ответы на данные запросы не поступали.

02.12.2016 года ГУ МВД России по Кемеровской области направлен запрос в ГУВМ МВД России о разъяснении действий по исполнению решения о депортации ФИО2

13.01.2017 года ГУВМ МВД России направлен ответ о том, что вариантом урегулирования правового статуса видится признание ФИО2 лицом без гражданства с последующей отменой решения о нежелательности пребыва-ния (проживания) в Российской Федерации.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что требования, заявленные ГУ МВД России по Кемеровской области являются законными и обоснованными, а решение о депортации ФИО2 является основанием для временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое последним на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не отменено, наличие решения суда о помещении указанного лица в специализированное учреждение, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до 07.06.2017 года, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока содержания лица без гражданства подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенное по адресу: <адрес> до исполнения решения о его депортации, но не более чем на срок 3 (три) месяца, то есть до 07.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его провозглашения.

Председательствующий: Крайнов О.Г.