Решение № 2А-47/2024 2А-47/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-47/2024

Дело № 2а-47/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000015-74)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 18 января 2024 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А Сухановой

с участием

помощника прокурора Становлянского района Липецкой области Т.В. Ворониной

при секретаре О.Н. Рожкове

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не имеющего регистрации, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, судимого:

04.09.2014 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 69 УК РФ и ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 3 000 рублей;

28.01.2015 года Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 139 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 3 000 рублей;

10.03.2021 года Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 400 часов; постановлением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.07.2021 года наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы сроком 50 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 14.09.2021 года;

29.06.2023 года Елецким районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 14.09.2023 года;

решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.09.2023 года, вступившим в законную силу 27.09.2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Елецкого районного суда Липецкой области от 29.06.2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.09.2023 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания, назначенного вышеуказанным приговором суда. Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.09.2023 года, вступившим в законную силу 27.09.2023 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30.09.2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и в этот же день ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и совершил 5 административных правонарушений, 4 из которых были направлены против порядка управления, а 1 - относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением по делу об административном правонарушении № 676690/741 от 02.10.2023 года, вынесенным начальником Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде предупреждения;

постановлением по делу об административном правонарушении № 712252 от 04.10.2023 года, вынесенным начальником Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-483/2023 от 24.11.2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-521/2023 от 11.12.2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-534/2023 от 20.12.2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 5 суток.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, собственного и постоянного жилья не имеет, проживает на территории сельского поселения Пальна-Михайловский сельсовет Становлянского муниципального округа Липецкой области без регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения им вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения, факты совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Воронина Т.В. в заключении просила суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал и вновь совершил административные правонарушения, из которых 4 были направлены против порядка управления, а 1 относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Елецкого районного суда Липецкой области от 29.06.2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.09.2023 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания.

Из материалов дела также видно, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.09.2023 года, вступившим в законную силу 27.09.2023 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. Административный надзор устанавливается в отношении: …

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; …».

Кроме того, в п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями) закреплено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

30.09.2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 5 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением по делу об административном правонарушении № 676690/741 от 02.10.2023 года, вынесенным начальником Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде предупреждения;

постановлением по делу об административном правонарушении № 712252 от 04.10.2023 года, вынесенным начальником Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-483/2023 от 24.11.2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-521/2023 от 11.12.2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-534/2023 от 20.12.2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 5 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 5 административных правонарушений, 4 из которых были направлены против порядка управления, а 1 относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, за время проживания на территории сельского поселения Пальна-Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области зарекомендовал себя как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно допускавшее со своей стороны нарушение возложенных на него судом административных ограничений в период действия установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 5 административных правонарушений, 4 из которых направлены против порядка управления, а 1 относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.09.2023 года административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 30.09.2026 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2024 года.

Судья Е.А. Суханова