Решение № 2А-691/2019 2А-691/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-691/2019

Дело № 2а-691/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 13 мая 2019 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 24 октября 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ХХХ от 27 апреля 2017 г. в отношении должника ФИО2 и возвращении исполнительного документа взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля».

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в адрес взыскателя не поступили.

Считает, что судебным приставом-исполнителем в нарушение установленных законом сроков вышеперечисленные документы не направлены. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и на своевременное и полное исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

Ссылаясь на ст. ст. 227, 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ХХХ с оригиналом исполнительного документа № ХХХ от 28 февраля 2017 г. взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № ХХХ с оригиналом исполнительного документа № ХХХ от 28 февраля 2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № ХХХ в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.

Протокольным определением суда от 13 мая 2019 г. для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области.

В судебное заявление представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, возражений относительно заявленных требований также не представила.

Из приказа руководителя УФССП по Смоленской области № ХХХ от 17 ноября 2017 г. об увольнении с государственной гражданской службы усматривается, что прекращено действие служебного контракта, освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы 29 ноября 2017 г. ФИО1 – судебный пристав исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области.

Представитель административного ответчика ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, пояснив, что 24 октября 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ХХХ, копия которого с оригиналом исполнительного листа поступила в почтовое отделение связи 13 ноября 2017 г. и 22 ноября 2017 г. получено адресатом - ООО «Агентство Финансового Контроля». Таким образом, требования ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнены. Кроме того, в соответствии с приказом руководителя УФССП России по Смоленской области судебный пристав-исполнитель ФИО1 29 ноября 2017 г. уволена с государственной гражданской службы.

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Заслушав представителя административного ответчика ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 вышеуказанного Закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия которого на основании п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «сервисы/банк данных исполнительных производств» размещена информация об окончании исполнительного производства № ХХХ от 27 апреля 2017 г. в отношении должника ФИО2 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 24 октября 2017 г. (л.д. 7).

Данные сведения получены административным истцом 08 апреля 2019 г., 15 апреля 2019 г. административное исковое заявление направлено почтовой корреспонденцией в адрес суда (л.д. 9).

По запросу суда в материалы административного дела ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области представлено дело (исполнительное производство) № ХХХ в отношении должника ФИО2, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 на основании исполнительного листа № ХХХ от 28 февраля 2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № ХХХ в МО «Вяземский район» Смоленской области, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя - ООО «Агентство Финансового Контроля».

24 октября 2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из внутренней описи почтовых отправлений ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области от 13 ноября 2017 г. усматривается, что в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» отправлена почтовая корреспонденция со штриховым идентификатором отправления ХХХ.

Согласно информации по отслеживанию почтового отправления с идентификатором ХХХ, корреспонденция, направленная отделом службы судебных приставов ООО «Агентство Финансового Контроля», получена адресатом 22 ноября 2017 г.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» в соответствии с требованиями п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В административном исковом заявлении ООО «Агентство Финансового Контроля» заявлено ходатайство о признании недопустимым доказательства – реестра почтового отправления в отсутствие описи вложения, так как отсутствие описи вложения не позволяет однозначно установить содержание письма.

Частью 1 ст. 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В реестре внутренних почтовых отправлений ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, заполненному по форме, установленной почтовыми правилами и порядком, зафиксированы сведения о направлении документов ООО «Агентство Финансового Контроля» с указанием штрихового идентификатора отправления, что относится к предмету настоящего административного спора и обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Таким образом, реестр внутренних почтовых отправлений является допустимым доказательством по делу, отвечающим требованиям ст. 59 КАС РФ.

Суд также полагает необходимым отметить, что положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. № 682, опись вложения с описанием содержимого к почтовому отправлению не предусмотрена, в связи с чем приведенный административным истцом довод является несостоятельным.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, согласно которым судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа не направлены, что повлекло нарушение прав взыскателя, суд находит необоснованными.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

15 апреля 2019 г. административное исковое заявление направлено почтовой корреспонденцией в адрес суда (л.д. 9).

Поскольку судом установлено, что копия постановления и исполнительный документ были получены истцом 22 ноября 2017 г., десятидневный срок обращения с административным иском в суд пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока материалы дела не содержат.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Е. Воронков

13.05.2019 – вынесена резолютивная часть решения;

17.05.2019 – изготовлено мотивированное решение;

18.06.2019 – решение суда вступает в законную силу.