Решение № 2А-913/2021 2А-913/2021~М-870/2021 М-870/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-913/2021

Дело № 2а-913/2021

УИД 43RS0034-01-2021-001539-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав в обоснование, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов как адвокат. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в установленный срок административный ответчик не исполнил, в связи с чем эти страховые взносы были исчислены налоговым органом. Рассчитанная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год ФИО2 уплачена не в полном объеме, а только на сумму 619 рублей 84 копейки, остаток составляет 31828 рублей 16 копеек. За несвоевременность уплаты этих страховых взносов административному ответчику была начислена пеня за период с 01 января 2021 года по 12 января 2021 года в размере 54 рубля 11 копеек. Налоговым органом ФИО2 направлялось требование № 346 от 13 января 2021 года для добровольной уплаты страховых взносов, которое осталось без удовлетворения. По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области 02 апреля 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов и пени, который 19 апреля 2021 года отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно его исполнения. В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области просит взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 31828 рублей 16 копеек, а также пеню в размере 54 рубля 11 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области административные исковые требования не признал, сославшись на то, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П установлено несоответствие Конституции Российской Федерации положений Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в отношении получателей пенсии за выслугу лет, являющихся адвокатами, в части уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, а также на изменения, внесенные в указанный закон Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ. К данной категории лиц административный ответчик относится по имеющемуся статусу получателя пенсии за выслугу лет. Соответственно, заявленные налоговым органом требования основаны на признанных не соответствующими Конституции Российской Федерации нормах права.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил разрешить данное административное дело по усмотрению суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для таких плательщиков, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 статьи 52, пунктами 1, 2 статьи 432 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО2 с 09 декабря 2008 года зарегистрирован в качестве адвоката под № 43/524, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ) административный ответчик должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года в размере 32448 рублей.

Поскольку предусмотренные статьей 432 НК РФ обязанности по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год до 31 декабря текущего календарного года ФИО2 исполнены не были, эти страховые взносы были исчислены налоговым органом в вышеуказанном размере.

Данная сумма страховых взносов в установленный законом срок уплачена административным ответчиком не в полном объеме, только в размере 619 рублей 84 копейки.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 31828 рублей 16 копеек.

Доводы административного ответчика о незаконности начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу имеющегося у него с 08 ноября 2006 года статуса получателя пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) суд находит несостоятельными в силу следующего.

Исходя из положений статьи 419 НК РФ, адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Закона о прокуратуре пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу), части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (пункт 2).

В силу пункта 3 резолютивной части указанного Постановления федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры по устранению неопределенности в данном вопросе применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров.

Согласно пункту 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в статью 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.

При этом Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 года и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (Определения от 18 января 2005 года № 7-О, от 01 декабря 2009 года № 1549-О-П, от 13 мая 2010 года № 828-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1747-О, от 29 января 2015 года № 211-О).

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ, то есть с 10 января 2021 года, и соответственно, обязаны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за предыдущие расчетные периоды, включая расчетный период 2020 года.

При этом, суд также исходит из того, что нормы действовавшего в указанный расчетный период законодательства, в том числе положения Налогового кодекса РФ, не содержали исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении получателей пенсии за выслугу лет, имеющих статус адвоката.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

За несвоевременность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год ФИО2 была начислена пеня за период с 01 января 2021 года по 12 января 2021 года в размере 54 рубля 11 копеек (л.д.9).

Представленный административным истцом расчет пени административным ответчиком не оспорен.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ налоговым органом было направлено ФИО2 требование № 346 от 13 января 2021 года об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке в срок до 25 февраля 2021 года (л.д.5-6).

В указанный в требовании срок задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год и пени административным ответчиком не погашена.

Доказательств уплаты ФИО2 на данный момент вышеуказанных сумм страховых взносов и пени, а также наличия оснований для их неначисления суду не представлено.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 16 июня 2021 года в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 НК РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 19 апреля 2021 года определения об отмене судебного приказа от 02 апреля 2021 года о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени и в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 31828 рублей 16 копеек, пеня за просрочку уплаты этих страховых взносов за период с 01 января 2021 года по 12 января 2021 года в размере 54 рубля 11 копеек.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 1156 рублей 47 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 31828 (тридцать одна тысяча восемьсот двадцать восемь) рублей 16 копеек,

- пеню за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01 января 2021 года по 12 января 2021 года в размере 54 (пятьдесят четыре) рубля 11 копеек,

а всего 31882 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят два) рубля 27 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 1156 (одна тысяча сто пятьдесят шесть) рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Черных