Решение № 2-1188/2026 2-1188/2026~М-843/2026 2-655/2026 М-843/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1188/2026

Дело № 2-655/2026

(УИД 73RS0004-01-2025-008052-46)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 20 апреля 2026 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании распоряжения недействительным, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО9 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании распоряжения недействительным, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка истца ФИО4

ФИО4 на основании государственного акта от 26.08.1993 № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 (мать истца).

Наследство в виде земельного участка после смерти ФИО6 принял ФИО9, совершивший действия по фактическому вступлению в наследство, он стал членом товарищества, оплачивал членские взносы.

Распоряжением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области №-од от 27.03.2025 вышеуказанный земельный участок предоставлен бесплатно в общую долевую собственность ФИО10, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не запросило сведения о наличии государственного акта на имя ФИО4, не истребовало в НСТ завода им. Володарского сведения о членах товарищества.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок был необоснованно предоставлен третьим лицам.

Просил признать недействительным распоряжение Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области № 761-од от 27.03.2025, прекратить право собственности ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> признать за ФИО9 в порядке наследования право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 25.07.2022, вступившим в законную силу 02.09.2022, по делу № 2-2625/2022 удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Поэтому Министерство предоставило бесплатно в собственность ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3 вышеуказанный земельный участок. При этом ФИО9 не совершал действий по фактическому принятию наследства.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ответчик ФИО10, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ завода им. Володарского, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 Гражданского Кодекса РФ.

Наследниками первой очереди по закону являются - дети, супруг, и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (статья 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права – пожизненного наследуемого владения (статья 265 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

К наследникам после смерти наследодателя право пожизненного наследуемого владения может перейти только в случае принятия ими наследства.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет (в настоящее время – Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Из материалов дела следует, что ФИО4 на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14-16).

Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Судом установлено, что родителями ФИО9 являются ФИО5 (отец) и ФИО6 (мать) (л.д. 27).

Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Как следует из материалов дела, наследственные дела после смерти ФИО4 и ФИО6 не заводились.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО9 указал, что он фактически вступил в права наследования в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, после смерти своей матери ФИО6, совершил действия по фактическому вступлению в наследство, стал членом товарищества, оплачивал членские взносы.

Статьей 13.3 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» предусмотрены случаи предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области № 761-од от 27.03.2025 земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность ФИО10, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 79).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что 02.04.2025 зарегистрировано право собственности ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3 (на ? доли за каждым) на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28-30).

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 25.07.2022 по делу № 2-2625/2022 удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 119).

Определением Заволжского районного суда города Ульяновска от 19.11.2025 удовлетворено заявление ФИО9 об отмене решения Заволжского районного суда города Ульяновска от 25.07.2022 по вновь открывшимся обстоятельствам, решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25.07.2022 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 33-36).

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 19.12.2025 по делу № 2-4096/2025 отказано в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к администрации города Ульяновска, ФИО9 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок №, сад №, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> (л.д. 67-69).

В обоснование принятого решения суд указал, что ФИО9 является единственным наследником после смерти ФИО6, продолжает пользовать указанным земельным участком, право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок от ФИО4 перешло к дочери ФИО6, затем к ее сыну ФИО9

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд учитывает, что решение суда от 19.12.2025 имеет преюдициальное значение в части выводов суда о фактическом принятии ФИО9 наследства в виде земельного участка №, сад №, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. Поэтому суд не вправе давать иное суждение о фактическом принятии (не принятии) наследства ФИО9

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдана членская книжка садовода, ФИО9 с 2007 года оплачивал членские взносы в НСТ завода им. Володарского (л.д. 19-23).

Таким образом, ФИО9 не отказывался от своих прав на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В силу вышеизложенного являются несостоятельными доводы Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о том, что ФИО9 не совершал действий по фактическому принятию наследства.

Суд отказывает в удовлетворении искового требования в части признания недействительным распоряжения № 761-од от 27.03.2025 Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области. На момент вынесения указанного распоряжения решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 25.07.2022 по делу № 2-2625/2022 не было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. В связи этим Министерство обоснованно приняло распоряжение № 761-од от 27.03.2025 о предоставлении земельного участка бесплатно в общую долевую собственность ФИО10, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3

Вместе с тем, суд находит законными и обоснованными требования ФИО9 о прекращении за ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО3 права общей долевой собственности (на ? доли за каждым) на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> При этом суд учитывает, что права ФИО9 на земельный участок перешли к нему в порядке наследования, ФИО9 не отказывался от своего права на земельный участок. В связи с этим права ФИО9 подлежат восстановлению, следует признать за ФИО9 в порядке наследования право собственности на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО9 права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по делу, не нарушало права и законные интересы истца, а только осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании распоряжения недействительным, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить частично.

Прекратить за ФИО10 (паспорт №), ФИО7, ФИО8, ФИО3 право общей долевой собственности (на ? доли за каждым) на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО9 (паспорт №) в порядке наследования право собственности на земельный участок №, площадью 613 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО9 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании недействительным распоряжения № 761-од от 27.03.2025 и в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026