Решение № 2А-3633/2017 2А-3633/2017~М-2800/2017 М-2800/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-3633/2017

Дело № 2а-3633/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего Дуровой И.Н.

при секретаре Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 22.09.2017 года

дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы РФ по Центральному району гор. Новокузнецка к ФИО1 дровне о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция федеральной налоговой службы РФ по Центральному району гор. Новокузнецка обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 дровны ИНН №: пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии 1396,20 руб., пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии 530,98 руб., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 268,88 руб.

Требования мотивированы тем, что Определением Мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 дровне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017г. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в Инспекцию был передан пакет документов в отношении ФИО1 для подачи административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

ФИО1 дровна являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию как предприниматель. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил деятельность в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Должник в срок не позднее 31 декабря соответствующего календарного года должен был оплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. должен был оплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ.) в полном объеме. У должника на ДД.ММ.ГГГГ. числилась недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, неоплаченная по ранее предъявленным требованиям, в следующих размерах:

1. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ:

-на страховую часть пенсии = 23724,80 руб.

- на накопительную часть пенсии = 9022,72 руб.

2. на обязательное медицинское страхование в Федеральный (и территориальный) фонд обязательного медицинского страхования = 4568,86 руб.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый-день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в адрес должника были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней, доначисленных на недоимку по страховым взносам.

Должник обязан уплатить пени по требованиям №, доначисленные с ДД.ММ.ГГГГ (с даты, следующей после выставления предыдущих требований от ДД.ММ.ГГГГ) по дату ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ гг., в следующих размерах (расчет пеней приложен к каждому требованию):

- пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии 1396,20 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии 530,98 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 268,88 руб.

Согласно реестру поступления платежей задолженность не оплачена до настоящего времени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о явке в суд извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что требования незаконны, каких-либо долгов у нее не имеется. По ее обращению в ПФР о наличии долга ей было сообщено, что в ПФР был технический сбой, в результате чего указаны долги. Все долги были погашены на момент закрытия ИП на ДД.ММ.ГГГГ. на момент закрытия закон не позволял закрытия ИП с долгами. Никаких приложенных к иску уведомлений ответчик не получала, полагает, что ей ничего и не отправлялось. Также указала на пропуск срока предъявления иска.

Выслушав мнение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу ч.1.ст. 3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2. ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Плательщики страховых взносов обязаны:

правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;

вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых

взносов;

представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и

муниципальных услуг;

выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

В силу ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. При этом в 2013 году (на основании Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся как произведение двукратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально Л количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно п. 4.1. ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов" прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,.. . за неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя... включительно.

Согласно ч.2. ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч.8. ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам. Не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дровна являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Административный ответчик в срок не позднее 31 декабря соответствующего календарного года должен был оплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ. должен был оплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ.) в полном объеме.

Административный истец ссылается на то, что у должника на ДД.ММ.ГГГГ. числилась недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ.), неоплаченная по ранее предъявленным требованиям, в следующих размерах:

1. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ:

-на страховую часть пенсии = 23724,80 руб.

- на накопительную часть пенсии = 9022,72 руб.

2. на обязательное медицинское страхование в Федеральный (и территориальный) фонд обязательного медицинского страхования = 4568,86 руб.

Также истец указывает, что 26.04.2016г Управлением в адрес должника были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней, доначисленных на недоимку по страховым взносам. Должник обязан уплатить пени по требованиям №, доначисленные с ДД.ММ.ГГГГ (с даты, следующей после выставления предыдущих требований от ДД.ММ.ГГГГ) по дату ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ гг., в следующих размерах (расчет пеней приложен к каждому требованию):

- пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии 1396,20 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии 530,98 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 268,88 руб.

Административный ответчик оспаривает наличие задолженности по пени, указывает на то, что при закрытии ИП ею были оплачены все задолженности.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка данное исковое заявление было оставлено без движения, в определении указано, что, как следует из расчета пени, датой начала действия недоимки является ДД.ММ.ГГГГ., пени начислены на суммы недоимки в размере 4850 руб., 2425 руб., 18874,80 руб., 6597,72 руб., 2490,46 руб., 2078,40 руб. Административному истцу было предложено предоставить доказательства наличия недоимок в указанных размерах на даты начисления пени (уведомлений, требований о взыскании недоимки) к иску данные документы не приложены.

В ответ на указанное определение от административного истца поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела на основании имеющихся в материалах дела документов, истец указал, что в УПФР направлен запрос, ответ на который не получен.

На момент рассмотрения дела судом каких-либо документов, обосновывающих заявленные требования, суду не представлено.

Поскольку доказательств того, что размер пени должен составить сумму, указанную истцом, истцом не представлено, не представлено доказательств того, что сумма недоимки составила те суммы, которые указаны в расчете пени, не представлено доказательств направления требований на эти суммы.

На основании изложенного суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии, пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии, пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Инспекции федеральной налоговой службы РФ по Центральному району гор. Новокузнецка к ФИО1 дровне о взыскании пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2017г.

Председательствующий(подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова