Решение № 2А-2885/2019 2А-2885/2019~М-2224/2019 М-2224/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-2885/2019Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика ) - Гражданские и административные Дело № 2а-2885/2019 УИД 21RS0023-01-2019-002839-71 Именем Российской Федерации 27 мая 2019 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Степановой Н.А., при секретаре судебного заседания Васильеве Е.А., с участием прокурора Антонова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление первого заместителя прокурора Чувашской Республики Евграфова А. П. в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании материала экстремистским, Первый заместитель прокурора Чувашской Республики Евграфов А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании материала экстремистским. В обоснование иска указано, что в ходе производства по уголовному делу ------ по подозрению ------ в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, что в ходе осмотра Интернет-ресурса – страниц пользователя социальной сети «В Контакте» ------», по электронному адресу «------» (протокол осмотра предметов от дата), обнаружена видеозапись «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» продолжительностью 05 минут 22 секунды, размещенная на указанной странице дата в 19 часов 57 минут. Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы ------ в представленной на исследование видеозаписи «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальной принадлежности (евреи). Сведения о видеозаписи: ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ Предоставление доступа к указанным сайтам противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Таким образом, вышеуказанные материалы признаны экстремистскими и внесены в Федеральный список экстремистских материалов. В связи с изложенным, прокурор просит: 1. Признать информационный материал – видеозапись «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» длительностью воспроизведения от 05 минут 22 секунд до 05 минут 23 секунд, представляющую собой отрывки из выступлений разных дикторов, начинающуюся со слов: «------ оканчивающуюся словами: «…------» экстремистским материалом. 2. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в федеральный орган государственной регистрации – Министерство юстиции Российской Федерации для включения указанного материала в федеральный список экстремистских материалов. 3. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике для включения в Единый реестр перечисленных в иске Интернет-ресурсов. В судебном заседании представитель прокуратуры Антонов Д.В. требования в части интернет-сайтов: ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ не поддержал, поскольку не представилась возможность получить доступ к указанным сайтам. В остальной части требования поддерживает. Кроме того, при переходе по ссылке ------ От представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике- Чувашии поступил отзыв на иск, содержащий заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что по состоянию на 15.05.2019 получить доступ к ресурсам, ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------От представителя Управления МиОт представителя Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике поступил отзыв на иск, содержащий заявление о рассмотрении дела без его участия. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. В силу п. 6 ст. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В ходе производства по уголовному делу № ------ по подозрению ------ в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, что в ходе осмотра Интернет-ресурса – страниц пользователя социальной сети «В Контакте» «------», по электронному адресу «------» (протокол осмотра предметов от 31.07.2018), обнаружена видеозапись «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» продолжительностью 05 минут 22 секунды, размещенная на указанной странице 06.01.2018 в 19 часов 57 минут. Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы № ------ в представленной на исследование видеозаписи «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальной принадлежности (евреи). Поскольку в ходе предварительного следствия не получено данных, свидетельствующих о наличии умысла у ------ на совершение преступления, постановлением старшего следователя СО ------ по ЧР ФИО8 от дата, уголовное дело (уголовное преследование) в отношении ------ прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.12.2015 № 289, обязанность по ведению федерального списка экстремистских материалов возложена на Министерство юстиции Российской Федерации. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Единый реестр). В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации. Сведения о видеозаписи: ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ Таким образом, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным Интернет-страницам, включенные в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить. Предоставление доступа к указанным сайтам противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. По состоянию на 15.05.2019 получить доступ к ресурсам, ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------, указанным в заявлении прокурора не представилось возможным. Кроме того, при переходе по ссылке ------ Таким образом, в силу положений указанных выше законов информационный материал – видеозапись «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» длительностью воспроизведения от 05 минут 22 секунд до 05 минут 23 секунд, представляющую собой отрывки из выступлений разных дикторов, начинающуюся со слов: «------…», оканчивающуюся словами: «…------» является экстремистским материалом, а информация, размещенная на сайтах ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------------- ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ относится к запрещенной. В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В ходе изучения сайта eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанные интернет-сайт запрещенным не значится. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд Административные исковые требования первого заместителя прокурора Чувашской Республики Евграфова А. П. в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании материала экстремистским удовлетворить частично. Признать информационный материал – видеозапись «Конец Путина приближается его не предотвратить Где потом будешь ты» длительностью воспроизведения от 05 минут 22 секунд до 05 минут 23 секунд, представляющую собой отрывки из выступлений разных дикторов, начинающуюся со слов: «------…», оканчивающуюся словами: «…------» экстремистским материалом. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в федеральный орган государственной регистрации – Министерство юстиции Российской Федерации для включения указанного материала в федеральный список экстремистских материалов. Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на следующих интернет-ресурсах: ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике), расположенное по адресу: <...>, для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 года Судья Н.А. Степанова Суд:Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика ) (подробнее)Судьи дела:Степанова Наталья Аркадьевна (судья) (подробнее) |