Решение № 2-826/2019 2-826/2019~М-784/2019 М-784/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-826/2019

Гражданское дело № 2-826/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

при секретаре Потаниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г.Липецку о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды работы в льготном исчислении, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя. В обоснование своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в Вооруженных Сила РФ на должностях рядового состава. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Липецкой области в различных должностях. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является полицейским-водителем комендантского отделения по охране объектов органов внутренних дел отдела полиции № 7 УМВД России по г.Липецку. В апреле 2019 года, истец, полагая, что у него имеется льготный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, обратился к ответчику с целью получения информации о выслуге лет. В ответ на обращение получил справку, согласно которой выслуга лет по состоянию на 30.04.2019 года составляет в календарном исчислении – <данные изъяты>, при этом выслуги в льготном исчислении нет. Полагает, что в выслугу лет ответчик не засчитал в льготном исчислении (один месяц за полтора) следующие периоды службы истца в органах внутренних дел: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы отдела внутренних дел Лев-Толстовского района; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера ИВС отдела внутренних дел Лев-Толстовского района. В случае, если бы ответчик засчитал указанные периоды в льготном исчислении, то выслуга лет истца по состоянию на 30.04.2019 года составила в льготном исчислении <данные изъяты>, и уже через <данные изъяты> выслуги истца было бы достаточно, чтобы при увольнении получить право на пенсию. Согласно же расчету ответчика истцу необходимо проработать еще <данные изъяты>, чтобы приобрести право на пенсионное обеспечение. Таким образом полагает, что указанный ответчиком в справке расчет выслуги лет является незаконным, нарушающим его права, несмотря на то, что с рапортом об увольнении истец до настоящего времени не обращался.

Определением суда от 25.07.2019 года в качестве соответчика привлечено УМВД России по Липецкой области.

Истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Попова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, а также в письменных объяснениях, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков УМВД России по г.Липецку и Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, ссылаясь на отсутствие нарушений прав истца на пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является действующим сотрудником УМВД России по г.Липецку.

Как следует из материалов личного дела ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы отдела внутренних дел Лев-Толстовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности милиционера группы ППСм отдела внутренних дел Лев-Толстовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности милиционера ИВС отдела внутренних дел Лев-Толстовского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности милиционера-водителя группы охраны, обеспечения и обслуживания подразделения тылового обеспечения УВД Октябрьского округа г.Липецка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности милиционера –водителя комендантской группы отдела милиции № 7 УВД по г.Липецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности полицейского-водителя группы материально-технического и хозяйственного обеспечения отдела полиции № 7 УМВД России по г.Липецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности полицейского-водителя комендантской группы отдела полиции № 7 УМВД России по г.Липецку, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является полицейским-водителем отделение (комендантского) по охране объектов органов внутренних дел отдела полиции № 7 УМВД России по г.Липецку.

В соответствии со с г. 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел. дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел. дающий право на получение пенсии за выслугу лег, определен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" данным законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в ст. 1. приобретают право на пенсии, в том числе за выслугу лет.

В соответствии с п. "а" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. право на пенсию имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лицам, указанным в ст. 1. имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Из объяснений представителей ответчиков, представленных ими документов следует, что 18.03.2019 года в адрес УМВД России по г.Липецку поступило заявление ФИО1, в котором он просил изготовить и выдать копии всех документов, имеющихся в личном деле, архивные сведения о прохождении службы в ОВД Лев-Толстовского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представить расчет трудовой и служебной деятельности за весь период службы с указанием периодов и количества лет.

16.04.2019 года в адрес ФИО1 УМВД России по г.Липецку направлено письмо, в котором сообщалось, что его заявление от 15.03.2019 года рассмотрено, и что ему необходимо прийти в ОРЛС УМВД России по г.Липецку для получения запрашиваемых копий документов.

29.04.2019 года сотрудниками ОРЛС УМВД России по г.Липецку подготовлена справка, в которой указано, что выслуга лет истца по состоянию на 30.04.2019 года составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении – нет.

Согласно справки начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области, ФИО1 не является пенсионером МВД, пенсия ему не назначалась и не выплачивается.

Согласно требований Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 года № 7, предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудника органов внутренних дел увольняемым со службы оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровыми подразделениями по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись. Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты организации, выдавшей документ (издавшей приказ). С целью исключения ошибки в расчете выслуги лет для назначения пенсии кадровое подразделение до увольнения сотрудника со службы согласовывает с пенсионным органом предварительный расчет выслуги лет (п.п.5, 6, 7,11 Инструкции).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Судом установлено, и никем не оспаривалось, что ФИО1 не подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел, а написано заявление о предоставлении расчета выслуги лет, в связи с чем ОРЛС УМВД России по г.Липецку подготовлена справка, а не расчет выслуги лет для назначения пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на данный момент ответчиками право истца не нарушено, поскольку он является действующим сотрудником органов внутренних дел, с рапортом об увольнении не обращался.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии суд отказывает.

Довод стороны истца о том, что права истца нарушены выдачей ему справки о неверном исчислении выслуги, и он мог бы подать рапорт об увольнении только в случае выдачи ему справки о выслуге, необходимой для увольнения по данному основанию, основан на неверном толковании закона, поскольку выданная истцу ответчиком УМВД России по г.Липецку справка о выслуге лет по состоянию на 30.04.2019 не свидетельствует о нарушении его прав на пенсионное обеспечение.

Также суд не соглашается с доводом стороны истца о наличии судебной практики по аналогичным спорам, поскольку он является ошибочным.

Коль скоро в удовлетворении требований о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии истцу отказано, требования о возложении на УМВД России по г.Липецку обязанности засчитать в льготном исчислении 1 месяц службы за полтора месяца в выслугу лет, дающую право на пенсию, периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, возложении на УМВД России по г.Липецку обязанности засчитать в льготном исчислении 1 месяц службы за полтора месяца в выслугу лет, дающую право на пенсию, периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий облсуд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т. е. 09.09.2019 года через Левобережный районный суд г. Липецка.

Судья В.В. Старкова