Постановление № 5-161/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-161/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 16 ноября 2018 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата> рождения, в <адрес> гражданина Республики Узбекистан, проживающего в <адрес>, не имеющего определенного места жительства и пребывания на территории Российской Федерации, русским языком владеющего, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

15 ноября 2018 года в 18 час 30 мин по адресу: <...> было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, а именно 27 июля 2018 года и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по <адрес> сроком с 27.07.2018г. до 21.10.2018г. однако, по истечению 90 суток не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 23 июля 2002 года умышленно уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до 21.102018 г., то есть совершил административное ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину полностью признал и пояснил, что в настоящее время документов на право проживания (пребывания) в России не имеет, разрешение на пребывание в РФ и разрешения на осуществление трудовой деятельности в Оренбургской области не получал. На территории РФ близких родственников не имеет, официально не трудоустроен.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации и правил миграционного учета, подтверждается материалами административного дела:

-объяснениями ФИО1 от 16 ноября 2018 года, в которых последний сообщил об обстоятельствах совершения выявленного правонарушения;

- копией паспорта гражданина республики Узбекистан, выданным на имя ФИО1.;

- распечаткой сведений из электронной базы УФМС России и миграционной картой ..., согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 24.07.2018 года со сроком пребывания до 21.10. 2018 года;

- протоколом об административном правонарушении ... от 16 ноября 2018 года, из которого следует, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации не имея законных оснований и при проверке не представил документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе по делу об административном правонарушении, от услуг переводчика отказался, пояснив, что владеет русским языком на уровне разговорной речи.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, который не трудоустроен, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При определении наказания судья учитывает, что у ФИО1 в республике Узбекистан имеется постоянное место жительства, близкие родственники, на территории Российской Федерации не имееет, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания по данной статье без административного выдворения санкцией не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении порядка выдворения, судья учитывает, что ФИО1 имеет желание покинуть территорию РФ, для чего им будет приобретен билет самостоятельно, в связи с чем считает необходимым назначить дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,<дата>. рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 следует уплатить в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств на расчетный счет №<***>, БИК 045354001, КБК 18811640000016020140 ОКТМО 53651440 КПП 564801001 идентификатор 18880356180564687951, получатель: ОМВД России по Ташлинскому району (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району) ИНН <***>.

Исполнение постановления в части выдворения поручить ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Поротько