Решение № 2-1-38/2026 2-1-38/2026~М-1-16/2026 М-1-16/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-1-38/2026

Дело №2-1-38/2026

УИД 73RS0009-01-2026-000020-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 11 марта 2026 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению было принято решение №, которым ей в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Истица претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно, в <адрес>. Указывает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, по документам, а фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Карсунском медицинском техникуме по очной форме обучения, который расположен <адрес>. Данный факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» на имя Рогожиной (ФИО16) Натальи Алексеевны. Обучалась она по очной форме обучения, занятия проходили в корпусах техникума с понедельника по субботу с 08.30 до 15.00, никуда за весь срок обучения она за пределы населенного пункта <адрес> не выезжала и проживала в р.<адрес> на съемной квартире. Кроме того, согласно отметки в ее свидетельстве о рождении она получала паспорт ДД.ММ.ГГГГ, который ей был выдан Карсунским РОВД. Также имеются фотоснимки за 2 курс обучения в КМУ, датированные ДД.ММ.ГГГГ г., на котором она обучалась очно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, уточнив исковые требования ( л.д.38-39), просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО5 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом ФИО4 дополнительно суду пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ приехала в <адрес>, поскольку поступила учиться по очной форме обучения в Карсунский медицинский техникум ( ранее было медицинское училище), стала проживать на квартире по адресу<адрес>, потом ей предоставили место в общежитии и она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии. Когда стала проживать на квартире, она познакомилась с внуком хозяйки квартиры и стала с ним встречаться, а впоследствии, с ДД.ММ.ГГГГ она вновь вернулась на квартиру по адресу <адрес>, где стала проживать. Впоследствии за внука хозяйки квартиры она вышла замуж, родился ребенок. Отметила, что с момента поступления в медицинское училище она проживала в <адрес>, никуда не выезжала.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований отказать. Представил возражения на исковое заявление, существо которых сводится к отсутствию оснований для удовлетворения исковых требований вследствие недостаточной продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обращает внимание суда, что в уточненных исковых требованиях ФИО1 не просит суд обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, как ранее просила в исковых требованиях. Таким образом, в случае удовлетворения уточненных требований ФИО1, а именно при установлении факта постоянного проживания в спорные периоды, право на назначение пенсии у нее возникнет при подаче соответствующего заявления о назначении пенсии (л.д. 59-61).

Заслушав истца, её представителя, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу требований ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 28.1 данного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р (в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р) определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включен <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ( до заключения брака ФИО16), родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями значатся ФИО2 и ФИО3, что подтверждается ее свидетельством о рождении I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), паспортом гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), свидетельством о заключении брака II-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Согласно справке Администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (ФИО16) И.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д.28).

При документировании паспортом гражданина СССР по достижении 16-летнего возраста в своем заявлении о выдаче паспорта по форме №1 от ДД.ММ.ГГГГ, истец указала своим адресом проживания адрес: <адрес> (л.д. 106).

Справкой ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО6 (ФИО16) Ирина И.В. действительно обучалась в Карсунском медицинском училище Ульяновской области по специальности «сестринское дело» (очная дневная форма обучения), квалификация «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ ( так по приказу) по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии Карсунского медицинского училища Ульяновской области, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 111).

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ АТ-VI № ФИО1 обучалась в Карсунскоим медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-81).

Согласно актовой записи № истец ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО10, в графе: место жительства истца, на момент заключения брака указано: <адрес> (л.д. 89).

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, ФИО1 ( ФИО16) прибыла в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка о том, что она является студенткой Карсунского медицинского училища, имеется также отметка -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о том, что сменила фамилию на Рогожину. При этом, будучи зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу: <адрес> указана цель её приезда в р.<адрес>- на учебу.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в период обучения истец фактически проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается также и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО10 суду пояснил, что истица является его супругой. С ДД.ММ.ГГГГ она стала обучаться в Карсунском медицинском училище и стала проживать на квартире у его бабушки по адресу: <адрес>. Потом она на какое-то время переезжала в общежитие, но прожила там недолго и вновь пришла на квартиру к его бабушке, где она стала проживать. Впоследствии они с истицей поженились и уже стали проживать вместе по адресу: <адрес>, где проживают и до настоящего времени.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что ФИО1 поступила учиться в Карсунское медицинское училище, потом вышла замуж, проживала она на квартире по адресу: р.<адрес>.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица приехала на учебу. Какое-то время проживала на квартире по адресу: <адрес>, потом уходила в общежитие, там проживала. Общежитие тоже находилось в <адрес>, после того, как она пожила в общежитии, вернулась на квартиру по адресу: <адрес>.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются как с показаниями истца, так и исследованными письменными материалами дела.

Изложенное свидетельствует о фактическом проживании истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть в р.<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии Карсунского медицинского училища, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.52).

Доказательств того, что в пределах указанного периода истец проживала вне данного населенного пункта, ответчиком суду не представлено.

В силу требований ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований, в этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 13.03.2026.