Решение № 2А-4130/2021 2А-4130/2021~М-3854/2021 М-3854/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-4130/2021

Дело № 2а-4130/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Кан Р.О.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием

помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Морозовой-Макаровой М.В.,

представителя административного истца УВМ УМВД России по Хабаровскому краю инспектора по особым поручениям ФИО2, действующего на основании доверенности № Д-8/33 от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с административным иском к ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о депортации сроком на два месяца, мотивируя тем, что гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания, Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО3 нежелательным.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ФИО3 задержан ДД.ММ.ГГГГ и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на 48 часов до решения о депортации. После первого помещения в Центр в 2017 году ФИО3 не мог вспомнить где родился и учился, проверить сведения не было возможности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что родился в <адрес> Украина, в 1992 году приехал к сестре в Россию. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, где находился до ДД.ММ.ГГГГ. Он утерял военный билет и паспорт СССР, в котором была запись о том, что он является на основании ст. 13 Конституции РФ гражданином Российской Федерации. Он знает о том, что в отношении него принято решение о депортации, вместе с тем, считает себя гражданином РФ, однако административные органы в оформлении гражданства отказывают.

В судебном заседании помощник прокурора Морозова-Макарова М.В. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как имеются неустранимые противоречия в части места рождения административного ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В силу ст. 2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9, ч. 11, ч. 12 ст. 31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Абзацами 4, 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что гражданин Украины ФИО3 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания по приговору суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством юстиции РФ в соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО3 нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> принято решение о депортации лица без гражданства ФИО3

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований УМВД России по <адрес> к ФИО3 о продлении срока содержания в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 2 месяца, а всего на 1 год, отказано, поскольку принадлежность ФИО3 к гражданству Украины не установлена.

Управление ДМС Украины в <адрес> в своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает принадлежность административного ответчика к гражданству Украины, указав, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> Украина, был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в апелляционном определении Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющем преюдициальное значение, указано, что согласно сообщению консула Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы Украины после проведенной проверки установили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1985 год ФИО3 значился зарегистрированным по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства при рассмотрении административного иска подтвердил ФИО3

Наличие решения о его депортации при вышеназванных обстоятельствах не могут служить достаточными основаниями для помещения ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, поскольку административным истцом не представлены достоверные сведения о месте рождения административного ответчика, тем самым, исполнение решения о депортации ФИО3 за пределы территории Российской Федерации невозможно и необходимости в помещении ФИО3 в специальное учреждение не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения о депортации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Р.О. Кан