Решение № 2А-2026/2019 2А-2026/2019~М-1876/2019 М-1876/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-2026/2019

Дело № 2а-2026/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 5 августа 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Копыловой А.А.,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация и распитие алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 6 час. (если это не связано с работой).

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание ФИО3, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от ДАТА за совершение преступления в период административного надзора, за которое он осужден к лишению свободы, в связи с чем в отношении него на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска возражал, указывая на то, что предложенные административным истцом ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц будет препятствовать его работе, а в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время – лечению. Не согласен с представленной характеристикой.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено и следует из представленных суду материалов, решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником ОП № 8 УМВД России по г. Барнаула от ДАТА, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА административный надзор, установленный ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА, продлен на 6 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА ФИО2 осужден по ст.ст. 314.1 ч. 2, 314.1 ч. 2 (за совершения преступлений в период с ДАТА по ДАТА), 69 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. По приговору от ДАТА дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, на срок 1 год 6 месяцев, постановлено исполнять самостоятельно. На основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА условное осуждение по данному приговору отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от ДАТА (с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДАТА) ФИО2 осужден по ст. 264.1 (преступление совершено не позднее 1 час. 16 мин. ДАТА), с применением ч. 5 ст. 69 (приговор от ДАТА), ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА) к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средствами на срок 2 года 2 месяца.

ДАТА в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания на основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы по приговору суда, которым он осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в отношении него в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит установлению административный надзор.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно; к режиму содержания отношение негативное; имеет одно дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО; нуждается в постоянном контроле со стороны администрации и профилактической работе; относится к осужденным отрицательной направленности; мероприятия воспитательного характера посещает под страхом наказания, не делает для себя должные выводы; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в характеристике, у суда не имеется. Характеристика подписана и утверждена соответствующими должностными лицами исправительного учреждения. Кроме того, оспариваемого профилактического учета, предметом настоящего спора не является.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за период отбывания наказания имеет взыскание от ДАТА в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток. Взыскание не снято и не погашено в установленном порядке. Поощрений не имеет.

Исходя из содержания ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО2, характер и обстоятельства совершения преступлений (совершение преступления по приговору от ДАТА в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, по приговору от ДАТА осужден за несоблюдение ограничений в период установленного административного надзора), его поведение за весь период отбывания наказания, которое не является правопослушным, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предлагаемые административные ограничения, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, что, по мнению суда, в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Доводы административного ответчика о том, что предлагаемые административным истцом ограничения будут являться препятствием при выполнении трудовой функции и лечении, носят предположительный, вероятностный характер. Суду таких доказательств не представлено.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ст. 264.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет, в связи с чем данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категорий преступлений, сроков погашения судимости суду не представлено.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, у него имеется непогашенная судимость за совершение преступления небольшой тяжести, суд с учетом положений ст. 86 УК РФ считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 года.

Таким образом, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, не зависит от усмотрения суда, а подлежит установлению на срок погашения судимости, который в данном случае составляет три года.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, местом его жительства будет: АДРЕС.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2019.