Решение № 12-270/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-270/2017

№12-270/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 10 ноября 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Черновой Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 14 сентября 2017, по которому

юридическое лицо – Администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

07 сентября 2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Х в рамках предоставленных полномочий в отношении юридического лица – Администрации города Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

14 сентября 2017 заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление, которым юридическое лицо – Администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель администрации города Ульяновска ФИО1 обратилась с жалобой на постановление от 14.09.2017 г., в которой указано, что постановление подлежит отмене, поскольку оно вынесено без учета степени исполнения решения суда, а также наличия либо отсутствия вины должника Вина администрации города Ульяновска в совершении вменяемого правонарушения не установлена.

В судебное заседание представитель администрации города Ульяновска, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 6 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24.09.2012 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязанность администрации города Ульяновск устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом дома <адрес>, а именно: - выполнить на всех этажах на лестничных клетках автоматическую пожарную сигнализацию, установить защиту мусорной камеры по всей площади спинклерными оросителями, оборудовать двери на лестничных клетках приспособлениями для самозакрытия и уплотнением в притворах, оборудовать помещение системой противопожарного водоснабжения, пожарные краны укомплектовать рукавами, стволами и полугайками, предварительно очистив пожарные краны от мусора, выполнить блокировку автоматической пожарной сигнализации на включение вентилятора дымоудаления, подпора воздуха в лифтовую шахту и отпуска кабин лифтов до первого этажа с открыванием дверей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 24.10.2012 г. с должника администрации г. Ульяновска взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Постановлениями зам. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 14.01.2013 г., 13.05.2013 юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 20.02.2014 г., начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 06.11.2014 г., и юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлениями зам. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 19.12.2016 г., юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ульяновска от 16.05.2017 г. администрация города Ульяновска признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 15.06.2017 г. должнику Администрации г. Ульяновска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 23.08.2017 и выставлено требование.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 29.08.2017 г., установлено, что решение суда не исполнено.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, не ходатайствовал о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, либо об отложении совершения исполнительных действий, в связи с чем, 07.09.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых составлен протокол об административном правонарушении.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается материалами исполнительного производства №, материалами административного дела, в том числе, актом судебного пристава-исполнителя от 29.08.2017 г. из которого следует, что решение суда по делу не исполнено с 2014 года, постановлением от 15.06.2017 об установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2012 г.

При таких обстоятельствах начальник МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области сделал правильный вывод о том, что в действиях Администрации города Ульяновска усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено в рамках санкции статьи и является минимальным.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией города Ульяновска за столь длительный период были предприняты какие-либо меры к исполнению требований исполнительного документа, в том числе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а также о том, что имелись объективные причины, препятствующие совершению исполнительных действий по исполнительному производству, в суд не представлено. Умышленный характер бездействия администрации города Ульяновска заключается в длительном неисполнении решения суда при отсутствии какой-либо доказательно обусловленной мотивации данного бездействия.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение рассматриваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 14 сентября 2017 г. оставить без изменения, жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Чернова