Решение № 2А-35/2017 2А-35/2017(2А-706/2016;)~М-702/2016 2А-706/2016 М-702/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-35/2017

Изготовлено 06 февраля 2017 года

Дело № 2а-35/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 02 февраля 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Васютовой Е.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной службы России № 5 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Мурманской области) обратилась с административным иском к ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетнего А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

Свои требования мотивируют тем, что несовершеннолетний А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, является собственником недвижимого имущества. Административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в сумме * рубля * копеек, за <дд.мм.гг> в сумме * рубля * копеек, за <дд.мм.гг> в сумме * рубля * копеек. Расчет налога приведен в налоговых уведомлениях <№>, <№>, <№>, направленных налоговым органом в адрес налогоплательщика заказными письмами. В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщик налог не уплатил, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в сумме 611 рублей 81 копейка. Налоговым органом административному ответчику выставлены требования об уплате налога от <дд.мм.гг><№>, от <дд.мм.гг><№>, от <дд.мм.гг><№>, от <дд.мм.гг><№>. До настоящего времени указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Просят взыскать с ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетнего А., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 902 рубля 46 копеек и пени в размере 611 рублей 81 копейка.

Определением от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена по месту регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с ответчиком ФИО2 состоял в браке с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, от брака имеет сына А., <дд.мм.гг> года рождения, в настоящее время сыну полных * лет. Действительно, сын имеет в личной собственности квартиру <адрес>. Однако, сын самостоятельного дохода не имеет, в настоящее время проходит обучение в <данные изъяты>, не работает.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно статьям 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации законными представителями несовершеннолетних (малолетних) детей являются их родители, которые в соответствии с частью 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительских права), в том числе согласно части 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации, частей 3 и 5 статьи 37, статьи 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защищают в процессе (в суде) права, свободы и законные интересы несовершеннолетних.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации. При этом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащие налогообложению, осуществляют полномочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

Исчисление налога на имущество физических лиц за 2012, 2013, 2014 годы производилось в соответствии с положениями Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно пункту 1 статьи 1 названного закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признается, в том числе и квартира (статья 2 Закона).

Как следует из материалов дела, по учетным данным А., <дд.мм.гг> года рождения, с <дд.мм.гг> является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, инвентаризационной стоимостью * рубль * копеек (л.д. 8).

Согласно копии записи акта о рождении А. <№> от <дд.мм.гг> отдела ЗАГС администрации Ковдорского района, его родителями являются ФИО3 и ФИО1 (л.д. 29).

Исчисление налогов, как установлено пунктом 1 статьи 5 Закона, производится налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона ставки налога в соответствии устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Решением Ковдорского районного совета депутатов от <дд.мм.гг><№> «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования Ковдорский район» (с изменениями, внесенными Решением Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район от <дд.мм.гг><№>) налоговая ставка на строения, помещения, сооружения стоимостью имущества до 300 000 рублей установлена в размере 0,1%, свыше 300 000 рублей до 500 000 рублей – в размере 0,2%, свыше 500 000 рублей – в размере 0,31 %.

Таким образом, суммы налога на имущество, которые обязан уплатить административный ответчик, составляют – за 2012 год 634 рубля 46 копеек, за 2013 год 634 рубля 00 копеек, за 2014 год 634 рубля 00 копеек, всего 1 902 рубля 46 копеек.

Суммы налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> и их расчет были указаны административным истцом соответственно в налоговых уведомлениях <№>, направленном в адрес налогоплательщика заказным письмом <дд.мм.гг>, <№>, направленном - <дд.мм.гг>, <№>, направленном – <дд.мм.гг> (л.д. 9-12, 34-35).

В соответствии с требованиями статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку в указанные в налоговых уведомлениях сроки налог на имущество физических лиц уплачен административным ответчиком не был, истцом в его адрес были направлены требования об уплате налога за <дд.мм.гг> – <дд.мм.гг> требование <№> по сроку уплаты до <дд.мм.гг>, за <дд.мм.гг> – <дд.мм.гг> требование <№> по сроку уплаты до <дд.мм.гг>, за <дд.мм.гг> – <дд.мм.гг> требование <№> по сроку уплаты до <дд.мм.гг> (л.д. 15-20).

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании требований приведенной статьи на имеющуюся сумму недоимки по налогу начислена пеня в размере 611 рублей 81 копейка, сумма пени истцом рассчитана правильно.

Между тем, исковые требования о взыскании задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 902 рубля 46 копеек и пени в размере 611 рублей 81 копейка истцом предъявлены лишь к ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетнего А., несмотря на требования части 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации о равных правах и обязанностях родителей в отношении своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области подлежит удовлетворению частично, следует взыскать с законного представителя несовершеннолетнего А. - ФИО2 половину задолженности по налогу на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в сумме 951 рубль 23 копейки и пени в сумме 305 рублей 91 копейка, в общей сумме 1257 рублей 14 копеек, так как к законному представителю несовершеннолетнего А. – ФИО1 такие требования административным истцом не заявлялись.

Учитывая, что по правилам части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, указанное не лишает административного истца права на обращение в суд с самостоятельным административным иском к ФИО1 о взыскании половины задолженности по налогу на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в сумме 951 рубль 23 копейки и пени в сумме 305 рублей 91 копейка, в общей сумме 1257 рублей 14 копеек.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины подлежит взысканию в местный бюджет.

Таким образом, с законного представителя несовершеннолетнего А. - ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу <адрес>, законного представителя А., <дд.мм.гг> года рождения, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в сумме 951 (девятьсот пятьдесят один) рубль 23 копейки и пени в сумме 305 (триста пять) рублей 91 копейка, в общей сумме 1257 (одна тысяча двести пятьдесят семь) рублей 14 копеек, а также государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области в части взысканиия с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 - 2014 годы в сумме 951 рубль 23 копейки и пени в сумме 305 рублей 91 копейка, в общей сумме 1257 рублей 14 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий Т.В. Толстова