Постановление № 5-47/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 5-47/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2019 года город Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Герасимова О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

при секретаре Волгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в отношении ФИО3, являющейся гражданкой Республики <Данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение иностранным гражданином административного правонарушения, связанного с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протоколом об административном правонарушении 17 <Номер обезличен>, составленному <Дата обезличена> начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2, вменяется ФИО3 следующее: <Дата обезличена> в 21:05 часов установлено, что гражданка <Данные изъяты> ФИО3 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с даты последнего въезда в РФ была поставлена на миграционный учёт до <Дата обезличена>, однако, по истечении заявленного срока пребывания не покинула территорию РФ, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.202 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно протоколу об административном задержании от <Дата обезличена> ФИО3 подвергнута административному задержанию в 22:20 часов <Дата обезличена>.

ФИО3 в своих письменных объяснениях к протоколу об административном правонарушении указала, что не смогла выехать, так как не было денег, в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала и по существу не оспаривала обстоятельства установленные материалами административного дела, пояснив, что является гражданкой Республики <Данные изъяты>, её семья и двое малолетних детей проживают в <Данные изъяты>, а она приехала в РФ в <Адрес обезличен> в <Дата обезличена> на заработки для лечения детей, работала сиделкой за <Данные изъяты> рублей по уходу за престарелым дедушкой ФИО1 и проживала у него в квартире по адресу: <Адрес обезличен>. Срок её временного пребывания на территории РФ до <Дата обезличена>, по его окончанию она не покинула территорию РФ, в <Дата обезличена> планировала самостоятельно покинуть РФ и уехать домой в <Данные изъяты>, но не успела, так как была задержана сотрудниками полиции по вопросам миграции. Желает покинуть территорию РФ и имеет возможность самостоятельно выехать, поскольку имеет паспорт и денежные средства. Просит определить ей наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ доказана.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 указанного Закона учету по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 17 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- рапортом начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2, из которого следует, что <Дата обезличена> в ходе проведения проверки документов установлен факт отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно гражданка Республики <Данные изъяты> ФИО3 с <Дата обезличена> нарушает правила пребывания на территории РФ, пребывает свыше установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.202 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток; последнее пересечение границы РФ <Дата обезличена> с постановкой на миграционный учёт сроком до <Дата обезличена>;

- из миграционной карты Ю.Д.ЕБ. следует, что <Дата обезличена> она нарушает правила пребывания на территории РФ, последний раз въехала на территорию РФ <Дата обезличена> с постановкой на миграционный учёт сроком до <Дата обезличена>; из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания следует, что она направлено в место пребывания гражданки ФИО3 по адресу: <Адрес обезличен>, со сроком пребывания до <Дата обезличена>.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, её вина в совершении данного правонарушения доказана, поскольку она совершила административное правонарушение, связанное с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.202 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинула территорию РФ по окончанию срока временного пребывания – до <Дата обезличена> и проживала без документов, подтверждающих законность её нахождения на территории РФ.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 является гражданкой Республики <Данные изъяты>, личность её установлена, имеется дактилокарта и национальный паспорт Республики <Данные изъяты>, ранее к административной ответственности за нарушение в сфере миграции не привлекалась.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также её желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что у привлекаемой к административной ответственности иностранной гражданки Республики <Данные изъяты> ФИО3 при себе имеется национальный заграничный паспорт иностранного гражданина со сроком действия до <Дата обезличена>, на основании которого она въехала на территорию РФ по данным АС ЦБДУИГ ФМС России, желает самостоятельно покинуть территорию РФ и имеет на это денежные средства, поэтому указанные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Получатель штрафа: ГУ МВД по Самарской области ОМВД России по г.о.Чапаевск код 622, счет №4010181 0200000010001, ИНН: <***>, КПП: 631601001, Отделение Самара 043601001, ОКТМО 36750000, КБК 18811640000 01 6020 140, назначение платежа: штраф, УИН 18891639990124918716.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского

городского суда Самарской области О.Ю. Герасимова