Постановление № 5-223/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-223/2018

Дело № <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>

Судья Кинешемского городского суда <адрес> Новиков П.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев представленное из МО МВД России «<данные изъяты>» административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, работая в должности <данные изъяты> и являясь в силу занимаемой должности ответственным должностным лицом за содержание и ремонт автомобильных дорог в <адрес>, не обеспечил безопасность дорожного движения и соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Заволжского городского поселения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети <адрес> установлено, что на участке автомобильной дороги <адрес> перед перекрестком с улицей <адрес> (у <адрес>) на покрытии проезжей части имеется отдельная выбоина длиной <данные изъяты> затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной скоростью. Данные размеры отдельной выбоины превышают предельно допустимые размеры, предусмотренные п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В связи с этим не выполняются требования ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.ДД.ММ.ГГГГ. устава Управления ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не согласен с вмененным ему в виду административным правонарушением, поскольку ремонт участка дороги, где была обнаружена выбоина, был запланирован и стал осуществляться до ДД.ММ.ГГГГ, его лишь в связи с погодными условиями не успели выполнить на всём протяжении дороги. После ДД.ММ.ГГГГ, то есть дня обнаружения выбоины, запланированный ремонт был проведён в кратчайшие сроки и выбоина заделана. Управление ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения, которое финансируется из бюджета, не располагает денежными средствами в том объёме, который позволил бы своевременно устранять все недостатки дорожно-уличной сети <адрес>.

Исследовав материалы административного дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из пункта 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении и приложением к нему, в котором изложены фактические обстоятельства произошедших событий (л.д.1-2);

актами выявленного сотрудниками ГИБДД вышеуказанного недостатка в содержании автомобильной дороги <адрес> перед перекрестком с <адрес> (у <адрес> и фотоснимками к ним от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в эти дни в указном месте имелась отдельная выбоина длиной <данные изъяты>., затрудняющая движение транспортных средств с разрешенной скоростью (<данные изъяты>

уставом Управления ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения, из которого следует, что одной из основных задач и функций Управления является содержание городских дорог с целью обеспечения их сохранности и безопасности дорожного движения (<данные изъяты>

должностной инструкцией заместителя начальника Управления ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО1, из которой следует, что к функциональным обязанностям заместителя начальника Управления ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения помимо прочего относятся: мониторинг состояния автомобильных дорог общего пользования и осуществление контроля за выполнением муниципальных контрактов и договоров по содержанию автомобильных дорог общего пользования, проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования, мероприятия по безопасности дорожного движения (<данные изъяты>

приказом о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника Управления ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения ФИО1 (<данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Считая вину ФИО1 доказанной, квалифицирую его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Доводы ФИО1, приведенные им в своих объяснениях, не свидетельствуют о том, что он не виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он является в силу занимаемой должности ответственным должностным лицом за содержание и ремонт автомобильных дорог в <адрес> и наделен соответствующими организационно-распорядительными полномочиями для выполнения этой обязанности. Он обязан обеспечить соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог <данные изъяты> городского поселения и своевременно предпринимать меры к выявлению и устранению недостатков дорожно-уличной сети <адрес>, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Наличие выбоины длиной 220 см., шириной 85 см., глубиной 9 см., затрудняющей движение транспортных средств с разрешенной скоростью и превышающей предельно допустимые размеры, предусмотренные п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93, свидетельствует о том, что указанные обязанности ФИО1 не исполнялись надлежащим образом. Недостаточное финансирование Управления ЖКХ администрации <данные изъяты> городского поселения не освобождает от принятия своевременных мер к тому, чтобы в любой момент времени исполнялись требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания ФИО1 судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, пожилой возраст ФИО1.

Кроме того, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное устранение допущенных нарушений, то есть проведение ремонта на участке автомобильной дороги <адрес> перед перекрестком с <адрес> (у <адрес>), где на покрытии проезжей имелась отдельная выбоина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства данного административного правонарушения, личность ФИО1, суд считает, что в соответствии с требованиями ст.3.5 КоАП РФ ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа, размер которого необходимо определить с учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа по данному постановлению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № Кинешемского городского суда.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Новиков П.А.