Решение № 2-1747/2017 2-1747/2017~М-1476/2017 М-1476/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1747/2017

Дело № 2-1747/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Рябовой Д.О.,

с участием помощника прокурора г. Миасса Нечаева П.В., истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО3 ФИО14 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд с исковым заявлением в интересах истца ФИО3 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО3 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Миасского городского суда Челябинской области от 13 декабря 2012 года установлен факт, что ФИО3 по состоянию на ДАТА то есть момент совершеннолетия осталась без попечения родителей. Распоряжением НОМЕР от ДАТА над ФИО3 установлено попечительство. На основании постановления Главы администрации МГО от ДАТА НОМЕР опекуном ФИО3 назначена ФИО16 ДАТА ФИО3 окончила обучение в ..., ДАТА окончила обучение в ... Решением Центрального районного суда г.Челябинска от ДАТА на Министерство социальных отношений Челябинской области возложена обязанность включить ФИО3 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 ни в собственности, ни по договору социального найма жилья не имеет, однако жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Просит обязать администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

Помощник прокурора Нечаев П.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, УСЗН администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 родилась ДАТА, ее матерью значится ФИО15 отец – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении истца (л.д.10).

Распоряжением главы г. Миасса НОМЕР от ДАТА попечителем ФИО3 назначена ФИО6, за несовершеннолетней ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу: АДРЕСл.д.16).

Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА установлен факт, что ФИО3, ДАТА по состоянию на ДАТА (достижение совершеннолетия) осталась без попечения родителей (л.д. 14-15).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец относится к категории граждан - дети, оставшиеся без попечения родителей, и на нее распространяется действие Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДАТА признано незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе во включении ФИО3 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на Министерство социальных отношений Челябинской области возложена обязанность включить ФИО3 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 12-13).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО3 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу (л.д.44).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (ч. 2 ст. 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение НОМЕР АДРЕС, в указанном помещении зарегистрированы ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11.

При этом, площадь жилого помещения НОМЕР АДРЕС составляет ... что меньше учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа, которая в соответствии с решением Собрания депутатов Миасского городского округа №9 от 26 декабря 2011 года составляет 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО3 не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д.38).

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением истец не реализовала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в административно-территориальных границах Миасского городского округа по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма принятым в Миасском городском округе Челябинской области.

При этом, жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Доводы ответчика о предоставлении жилых помещений названной категории граждан в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, предоставление жилого помещения ФИО3 будет нарушать права и законные интересы других лиц указанной категории, включенных в список ранее нее, не могут быть учтены при вынесении решения.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО3 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма удовлетворить.

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО3 ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: