Решение № 2-148/2024 2-148/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-148/2024

Гражданское дело №

УИД 46RS0№-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 февраля 2024 года

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сугровская основная общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей,

У С Т А Н О В И Л:

Льговский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сугровская основная общеобразовательная школа» <адрес> (МБОУ «Сугровская ООШ») о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей, мотивируя свои требования тем, что на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес> в нарушение ст.ст.214, 220 Трудового кодекса РФ, п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование 11 трудоустроенными педагогическими работниками. Отсутствие сведений о психическом здоровье работника образовательного учреждения создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. В связи с чем, истец просит обязать МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес> организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей, в соответствии с требованиями ст.220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца Льговского межрайонного прокурора <адрес> – помощник Льговского межрайонного прокурора <адрес> Степанов В.Н. не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в связи с занятостью в другом процессе, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.13 ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии с ч.ч.8 и 9 статьи 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (далее – Порядок).

В силу п.п.1-5 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренные приложением № к настоящему приказу (далее - виды деятельности).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Согласно п.8 Приложения № Порядка к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, в том чисел относится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» Льговской межрайонной прокуратурой проведен проверка трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований в МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес>, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес> в нарушение ст.ст.214, 220 Трудового кодекса РФ, п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование 11 педагогическими работниками, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,19-20).

ДД.ММ.ГГГГ Льговским межрайонным прокурором директору МБОУ «Сугровская ООШ» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и возложении обазянности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей (л.д. 14-17).

Из ответа директора МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес> следует, что представление было рассмотрено, медицинское психиатрическое освидетельствование будет проведено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно Уставу МБОУ «Сугровская ООШ» <адрес> является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штамп и бланки, имеет, лицевые счета в финансовом органе. Учреждение оказывает услуги в сфере образования в соответствии с муниципальным заданием, которое утверждается Учредителем, следовательно, организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей, является обязанностью МБОУ «Сугровская ООШ».

Отсутствие сведений о психическом здоровье работника образовательного учреждения создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Льговского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сугровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, заявленный истцом срок является достаточным для исполнения вступившего в законную силу решения суда, не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сугровская основная общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сугровская основная общеобразовательная школа» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей в соответствии с требованиями ст.220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.С. Зубова