Постановление № 5-443/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-443/2018

Дело № 5-443/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 21 ноября 2018 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ершова О.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителя УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО2, действующего на основании доверенности № 41/1207 от 19 января 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

из протокола 12АА 689766 об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года следует, что ФИО1, занимающий должность начальника монтажного участка МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола», являясь должностным лицом, ответственным за установку и эксплуатацию технических средств регулирования дорожного движения на улично-дорожной сети г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, 19 сентября 2018 года в 15 часов 20 минут на улице <адрес> (нечетная сторона) в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл допустил нарушение требований ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании технических средств организации дорожного движения, а именно: допустил эксплуатацию специальной стойки дорожных знаков 5.19.1(2), установленной на расстоянии 2,8 метров (знаки на размеченном пешеходном переходе должны быть на расстоянии не более 1 м. от границ перехода) от границы пешеходного перехода (разметки 1.14.1). Тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.34. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ, в полном объеме просил назначить ему предусмотренное законом наказание в минимальном размере. Указал, что выявленные недостатки устранены незамедлительно.

Представитель УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО2 указал, что в действиях ФИО1 - должностного лица МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. ФИО2 указал, что изложенное выше нарушение выявлено в ходе оформления дорожно-транспортного происшествия с участием малолетнего пешехода. Также пояснил, что допущенное нарушение устранено в кратчайшие сроки.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения: лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 ст.12.34. КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу, их устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 метра от границы перехода.

Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения начальником монтажного участка МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола» ФИО1 19 сентября 2018 года в 15 часов 20 минут на <адрес> «б» (нечетная сторона) г. Йошкар-Олы административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ, и его вина, помимо собственного признания, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность, допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом 12АА 689766 об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года,актом о выявленных инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Ола МДС от 19 сентября 2018 года недостатков, копиями свидетельств о поверке №№, 11/17/8908,фотоизображением указанного в акте выявленного нарушения, копией должностной инструкции начальника монтажного участка МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола», копией приказа директора МП «Сингал» МО «Город Йошкар-Ола» №л/с о приеме работника на работу от 01 июня 2016 года, согласно которому ФИО1 с 01 июня 2016 года принят на должность начальника монтажного участка, информацией Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № от 26 октября 2018 года, согласно которой работы по содержанию и поддержанию в безопасном для дорожного движения состоянии технических средств организации дорожного движения по <адрес> в <адрес> в течении 2018 года производятся МП «Сигнал» на основании муниципального контракта № 7а/2018 от 09 января 2018 года, иными письменными доказательствами, собранными в ходе административного производства по настоящему административному делу.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия объективных препятствий для исполнения начальником монтажного участка МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола» ФИО1 своих обязанностей по обеспечению установки и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения на улично-дорожной сети г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

Таким образом, оценив по правилам ст.26.11. КоАП РФ и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ все имеющиеся доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - начальника монтажного участка МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании технических средств организации дорожного движения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ, является формальным.

Оснований для признания правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным не имеется, поскольку в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению возложенных на него должностных обязанностей, несвоевременное исполнение которых создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.4. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим административную ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, наличие двоих малолетних детей, устранение указанных в акте от 19 сентября 2018 года недостатков в кратчайшие сроки.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном его размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - начальника монтажного участка МП «Сигнал» МО «Город Йошкар-Ола» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (УМВД России по г.Йошкар-Оле), КПП: 121501001, ИНН: <***>, ОКТМО: 88701000, БИК: 048860001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010001 в Отделение – НБ Республики Марий Эл, КБК: 18811630030016000140, УИН: 18810412180010000318.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф согласно ст.32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2. КоАП РФ, может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Ершова