Постановление № 5-203/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-203/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Миллерово 05 октября 2017 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шоркина А.В.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Соломенцева М.Ю.,

генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об АП в отношении генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Миллеровской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от 17.08.2017 г. в период с 25.08.2017 г. по 29.08.2017 г. была проведена проверка соблюдения генеральным директором ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ, в ходе которой установлено, что 11.08.2017 года между ОАО «Миллеровское ДРСУ» и ФИО2, гражданином Украины, заключен срочный трудовой договор № 673. При этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, ОАО «Миллеровское ДРСУ» уведомление о заключении данного договора в ОМВД России по Миллеровскому району в течение трех рабочих дней с момента его заключения не направлено.

Таким образом, в действиях генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Допрошенный в ходе судебного заседания генеральный директор ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью.

Суд, выслушав заключение прокурора, считавшего, что вина генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 полностью доказано, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается доказательствами по делу.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Материалами дела установлено, что 11 августа 2017 года между ОАО «Миллеровское ДРСУ» и ФИО2 был заключен срочный трудовой договор. Из копии паспорта следует, что ФИО2 является гражданином Украины. Из объяснений инспектора отдела кадров ООО «Миллеровское ДРСУ» ФИО3 следует, что уведомление о заключении с гражданином Украины срочного трудового договора в ОМВД России по Миллеровскому району не направлялось по причине незнания законодательства.

Таким образом, деяние должностного лица ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Характер совершенного должностным лицом генеральным директором ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

В силу этого, действия генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, признание генеральным директором ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 вины в совершении данного правонарушения в связи с чем, суд считает необходимым применить в данном случае наказание в пределах санкции ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, п.1 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора ОАО «Миллеровское ДРСУ» ФИО1 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок, со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы через Миллеровский районный суд.

Судья А.В. Шоркина