Решение № 2-453/2018 2-453/2018~М-356/2018 М-356/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-453/2018

Дело № 2-453/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Осокина М.В. при секретаре судебного заседания Дудиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области о признании незаконным решения пенсионного органа и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (далее по тексту - ГУ УПФ в Белоярском района Свердловской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при достижении 30-тилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в установлении досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец, оспаривая указанные выводы ответчика, с учетом уточнения исковых требований просил включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Новоалтайская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Первомайская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России с применением льготного исчисления один год работы за один год и шесть месяцев как врача отделений хирургического профиля стационаров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды командировок с исчислением одни год за один год, а также признать право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п/п 20 пункта первого ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 07.05.2018.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что в период повышения квалификации, командировок для прохождения обучения в г.Екатеринбурге он продолжал осуществлять дежурство в ночное время в должности врача-хирурга в ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России, что подтверждают справки и табеля рабочего времени за соответствующие периоды, рабочий день ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан в справке ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России в качестве дня повышения квалификации, так как он в действительности осуществлял трудовую деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности хирурга, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, однако уже в последующем соответствующий приказ о приеме его на работу был с корректирован, что не должно быть препятствием для учета указанного стажа в льготном исчислении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 28 лет 06 месяцев 19 дней. Из специального стажа исключены периоды пребывания на курсах повышения квалификации, учебы и командировок, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, согласно которым периоды, предусмотренные ст.ст. 11 и 12 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные истцом периоды не имеют в персонифицированном учете соответствующих отметок, указывающих на включение их в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, учебе и командировках, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ранее статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Исходя из чего, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды учебы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды командировок подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с исчислением одни год за один год.

С учетом включения указанных периодов специальный стаж работы составляет 29 лет и 7 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности оперирующего врача специалиста отделений хирургического профиля стационаров больниц всех наименований зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета один год за один год и шесть месяцев.

При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Новоалтайская городская больница», то есть в течение 1 года в календарном исчислении ФИО1 работал в должности врача хирурга экстренной помощи в хирургическом отделении в МУЗ «Новоалтайская городская больница», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Первомайская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России, исходя из представленных данных трудовой книжки, справки ФБУ МСЧ №32 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, сведений по лицевым счетам на заработную плату, копий приказов МУЗ «Первомайская ЦРБ», табелей рабочего времени следует включить в период льготного исчисления один год работы за один год и шесть месяцев как врача отделений хирургического профиля стационаров, поскольку указанными документами подтверждено выполнение работы по соответствующей специальности, в том числе в период с командировок и учебы.

С учетом указанных обстоятельств, общий специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях ФИО1 будет составлять более 30 лет, что в соответствии с п/п 20 пункта первого ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 07.05.2018 лает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области о признании незаконным решения пенсионного органа и признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Новоалтайская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Первомайская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России с применением льготного исчисления один год работы за один год и шесть месяцев как врача отделений хирургического профиля стационаров;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды учебы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды командировок с исчислением одни год за один год.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п/п 20 пункта первого ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 07.05.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области.

СУДЬЯ /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.

Копия верна

Судья М.В.Осокин

Секретарь А.Ю.Лысенко