Решение № 2А-288/2021 2А-288/2021~М-267/2021 М-267/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-288/2021

Дело № 2а- 288/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Понкратова И.В.,

с участием административного истца - заместителя прокурора Пограничного района Приморского края Русакова Н.И.,

при секретаре Кашаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пограничного района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Пограничного района Приморского края обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте с URL адресом: https://info-stroyka.ru/raznoe/kak-ostanovit-elektroschetchik-s-pomocshyu-zazemleniya.html, https://eko-schetchik.ru/na-elektro/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска, прокурор Пограничного района Приморского края указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» было установлено, что на странице сайтов с вышеуказанным URL адресом размещена информация о способах и приборах, позволяющих искажать (уменьшать) показания прибора учета электрической энергии, также предусмотрена возможность приобретения прибора, позволяющего искажать (уменьшать) показания прибора учета электрической энергии. Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайта и возможностью использования указанных способов, приборов в целях уменьшения показания прибора учета электрической энергии, может любой интернет-пользователь.

Использование потребителями способов и приборов, позволяющих искажать (уменьшать) показания прибора учета электрической энергии приводит к самовольному, без учетному использованию электроэнергии и не оплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: https://info-stroyka.ru/raznoe/kak-ostanovit-elektroschetchik-s-pomocshyu-zazemleniya.html, https://eko-schetchik.ru/na-elektro/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Пограничного района Русаков Н.И. требования административного иска поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.2 указанного Закона, под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного прокуратурой, было установлено, что на странице сайтов с URL адресом: https://info-stroyka.ru/raznoe/kak-ostanovit-elektroschetchik-s-pomocshyu-zazemleniya.html, https://eko-schetchik.ru/na-elektro/ размещена информация о способах и приборах, позволяющих искажать (уменьшать) показания прибора учета электрической энергии, также предусмотрена возможность приобретения прибора, позволяющего искажать (уменьшать) показания прибора учета электрической энергии. Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайта и возможностью использования указанных способов, приборов в целях уменьшения показания прибора учета электрической энергии, может любой интернет-пользователь.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Использование способов и приборов, с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, уменьшения показания приборов учета позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов. В то же время, такой неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты которых ложится на собственников помещений многоквартирного дома.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан, а также ущерб ресурсоснабжающим организациям.

Согласно сообщения начальника ОМВД России по Пограничному округу № 6467 от 30.06.2021 контент интернет-сайта https://info-stroyka.ru/raznoe/kak-ostanovit-elektroschetchik-s-pomocshyu-zazemleniya.html имеет IP address 172.67.214.155, расположен в Соединенных Штатах, а контент интернет-сайта https://eko-schetchik.ru/na-elektro/ имеет IP address 195.245.112.191, расположен в Нидерландах, что не входит в юрисдикцию правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с чем установить лиц, разместивших информацию на сайтах не представляется возможным.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст. 15.1 № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пограничного района Приморского края удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: https://info-stroyka.ru/raznoe/kak-ostanovit-elektroschetchik-s-pomocshyu-zazemleniya.html, https://eko-schetchik.ru/na-elektro/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.

Судья И.В. Понкратов