Решение № 2А-2753/2026 2А-2753/2026~М-604/2026 М-604/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-2753/2026

72RS0014-01-2026-000937-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 25 февраля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а-2753/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области о ликвидации Автономной некоммерческой частной образовательной организации дополнительного профессионального образования «Западно-Сибирский институт последипломного медицинского образования» и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 25.02.2026 г. суд перешел к рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решение о государственной регистрации при создании Автономной некоммерческой частной образовательной организации дополнительного профессионального образования «Западно-Сибирский институт последипломного медицинского образования» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области внесена запись о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ОГРН №

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес некоммерческой организации - <адрес>.

Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, является директор ФИО1.

Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного Общим собранием организации ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Управления Минюста России по Тюменской области от 04.09.2024 №561-р «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой частной образовательной организации дополнительного профессионального образования «Западно-Сибирский институт последипломного медицинского образования» в период с 01.10.2024 по 28.10.2024 по адресу: <адрес> проведена плановая документарная проверка Организации.

В ходе проверки Организации были выявлены следующие нарушения.

В соответствии с п. 3. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы представления указанных документов (№ ОН0001 и № ОН0002) утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций".

Пунктом 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлено, что срок предоставления отчетности-ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам контрольного дела, отчетность в Управление в установленные сроки за 2023 год организацией не представлена.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций установлена обязанность ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Отчетность за проверяемый период не размещена на Информационном портале Минюста России. Публикации в СМИ отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Тюменской области направлено письмо о необходимости представить отчетность.

Однако письмо вернулось в Управление с пометкой «адресат не найден».

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.1.1996 № 7-ФЗ (далее Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее закон 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

К таким сведениям, в силу п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, относятся, в том числе и сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Таким образом, в нарушение п.7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, Организация не представила в Управление информацию и соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган и внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц об изменении адреса юридического лица в пределах места нахождения.

Согласно п.5 ст. 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

В нарушение указанных норм п.1.6 Устава содержит, что Организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В соответствии с п.2 ст. 65.3 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено указанным Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся:

определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества;

утверждение и изменение устава корпорации;

определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.

Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные указанным Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом или другим законом.

Таким образом, п.5.2 Устава Организации не содержит исключительную компетенцию высшего органа управления (Общего собрания учредителей) установленную п.2 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления, может быть расширен, но не сокращен.

Кроме того, Организацией не установлен порядок принятия решений по вопросам исключительной компетенции.

Руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением вынесено письменное предупреждение Организации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако нарушения действующего законодательства Российской Федерации не были устранены.

Управлением направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Управлением в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени, мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Организация признана виновной и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В отношении Организации вынесено повторное предупреждение исх№ и установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Управлением в отношении Организации был составлен заочный протокол об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Организация признана виновной и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На сегодняшний день нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены.

Согласно пункту 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса России Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Также в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса России ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.

Факт нарушений нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела.

С данным административным исковым заявлением обратился регистрирующий орган в пределах предоставленных полномочий.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Каких- либо возражений от административного ответчика по поводу требований не поступило.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую частную образовательную организацию дополнительного профессионального образования «Западно-Сибирский институт последипломного медицинского образования».

Исключить данные об Автономной некоммерческой частной образовательной организации дополнительного профессионального образования «Западно-Сибирский институт последипломного медицинского образования» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера 25.02.2026 года.

Судья Л.А.Савельева