Решение № 2А-2886/2024 2А-2886/2024~М-2428/2024 М-2428/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-2886/2024

№ 2а-2886/2024

64RS0047-01-2024-004537-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шубиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком НДФЛ. Им представлена налоговая декларация форма № НДФЛ за 2022 год на сумму уплаты в бюджет 114 323 руб. (по срокам уплаты 25.04.2022-30 843 руб., 25.07.2022 – 30 843 руб., 25.10.2022 – 30842 руб., 17.07.2023 – 21795 руб.). Обязанность по уплате основного долга НДФЛ налогоплательщиком за указанный период не выполнена. В адрес налогоплательщика 14 сентября 2023 года направлено решение №. Требованием № от 16 мая 2023 года было предложено добровольно оплатить задолженность. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова 14 сентября 2023 года направлено заявление №. 14 ноября 2023 года вынесен судебный приказ №, который отменен определением от 21 ноября 2023 года. Учитывая, что с административным иском истец обратился в суд 05 августа 2024 года, тогда как срок на предъявление иска истек 22 мая 2024 года, административный истец просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание НДФЛ с ФИО1 и взыскать с административного ответчика задолженность по НДФЛ за 2022 год в сумме 114 руб. 323 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же письменные возражения на отзыв административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является плательщиком НДФЛ налоговая декларация форма № НДФЛ за 2022 год на сумму уплаты в бюджет 114 323 руб. (по срокам уплаты 25.04.2022-30 843 руб., 25.07.2022 – 30 843 руб., 25.10.2022 – 30842 руб., 17.07.2023 – 21795 руб.).

Обязанность по уплате основного долга НДФЛ налогоплательщиком за указанный период не выполнена. В адрес налогоплательщика 14 сентября 2023 года направлено решение №. Требованием № от 16 мая 2023 года было предложено добровольно оплатить задолженность.

По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова 14 сентября 2023 года направлено заявление №. 14 ноября 2023 года вынесен судебный приказ №, который отменен определением от 21 ноября 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением и взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях (в ред. от 23.11.1010 № 374-ФЗ).

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 23.11.1010 № 374-ФЗ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что судебный приказ был отменен 21 ноября 2023 года, срок на предъявление иска истек 22 мая 2024 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Из материалов административного дела № следует, что определение об отмене судебного приказа получено административным истцом нарочно 24 ноября 2023 года. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска обращения в суд с административным иском истцом не приведено

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

С учетом изложенного, руководствуясь п. п. 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований по мотиву пропуска налоговым органом срока обращения с административным исковым заявлением и в отсутствие уважительных причин его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 22 октября 2024 года.

Судья И.В. Лаврова